Отчет о проведении экспертизы по постановлению администрации г.о.Новокуйбышевск от 18.04.2019 N 853 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных

Отчёт о проведении экспертизы муниципального

нормативного правового акта

1. Общие сведения

1.1.Уполномоченный орган, осуществляющий экспертизу:

Администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области.

1.2. Вид, наименование муниципального нормативного правового акта:

Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 18.04.2019 N 853 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа Новокуйбышевск».

1.3. Контактная информация уполномоченного органа, осуществляющего экспертизу муниципального нормативного правового акта

- в электронном виде на адрес: adm@nvkb.ru (с пометкой «Экспертиза НПА»);

- на бумажном носителе по адресу: 446200, г. Новокуйбышевск, ул. Миронова, д. 2 (с пометкой «Экспертиза НПА»).

Контактные данные ответственных лиц по вопросам публичных консультаций:

- Вавилкина Ирина Васильевна – руководитель департамента экологии администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, контактный телефон 8 (84635) 6-58-88; 8 (84635) 3-52-29

- Гвардовская Марина Александровна – заместитель руководителя управления по промышленной политике и предпринимательству администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, контактный телефон 8(84635) 6-16-01

2. Описание проблемы, на урегулирование которой направлен способ регулирования, оценка необходимости регулирования в соответствующей сфере деятельности

2.1. Описание проблемы

НПА ОМС разработан в соответствии с требованием постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039
«Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

2.2. Цели осуществляемого регулирования

Определение последовательности выполнения административных процедур при согласовании создания мест (площадок) накопления ТКО, в том числе субъектами мало и среднего предпринимательства.

2.3. Нормативные правовые акты, содержащие принципы правового регулирования, которым соответствуют цели рассматриваемого регулирования:

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

2.4. Негативные эффекты, возникающие в связи с отсутствием регулирования в соответствующей сфере деятельности:

Отсутствие последовательности выполнения административных процедур при согласовании создания мест (площадок) накопления ТКО не обеспечит реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

2.5. Причины невозможности решения проблемы участниками общественных отношений самостоятельно, без вмешательства со стороны администрации города:

Процедура согласования создания мест (площадок) накопления ТКО регламентируется законодательством, в связи с чем самостоятельное оформление контейнерных площадок законом не предусмотрено.

2.6. Аналогичные правовые акты приняты в муниципальных районах и городских округах субъектов РФ.

- Постановление администрации Волгограда от 22.10.2019 N 1218
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгограда";

- Постановление мэрии города Новосибирска от 15 июля 2020 г. N 2141 «Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги по согласованию создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов».

2.7. Источники данных:

Средства массовой информации, правовые информационные системы.

3. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления г.о.Новокуйбышевск, интересы которых затронуты правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

4. Обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения

5. Риски, связанные с решением проблемы установленным способом правового регулирования: отсутствуют.

6. Возможные издержки и выгоды для субъектов предпринимательской деятельности от установленного правового регулирования:

- возможные издержки и выгоды для субъектов предпринимательской деятельности от правового регулирования отсутствуют.

7. Возможные расходы и поступления в бюджет городского округа Новокуйбышевск, связанные с установленным правовым регулированием:

- расходы отсутствуют;

- поступления денежных средств в бюджет городского округа Новокуйбышевск отсутствуют.

8. Возможные расходы субъектов предпринимательской деятельности, связанные с установленным правовым регулированием: отсутствуют.

9. Альтернативные способы решения выявленной проблемы: отсутствуют.

10. Иные сведения, которые, по мнению уполномоченного органа, осуществляющего экспертизу муниципального нормативного правового акта, позволяют оценить эффективность действующего регулирования

На 24.03.2023 год за муниципальной услугой с 2019 года обратились 86 СМСП. Замечания в порядке оказания муниципальной услуги не поступали.

11. Замечания и предложения заинтересованных лиц при проведении публичных консультаций:

Поступило 1 предложение, которое отражено в своде.

Вывод:

В постановлении администрации городского округа Новокуйбышевск от 18.04.2019 N 853 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа Новокуйбышевск» отсутствуют положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Председатель рабочей группы                                         В.И. Никерясов

Секретарь рабочей группы                                                 М.А. Гвардовская

Согласование членов рабочей группы прилагается

Дата 24.03.2023

Исп. Кузнецова О.А. 35229