Файл: Загрузить

Приложение №1

к постановлению

 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК по предоставлению муниципальной услуги «Выдача заключения о признании (отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг»   государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

                                                  1.Общие положения. 

                              1.1. Общие сведения о муниципальной услуге.

1.1.1.Административный регламент администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области (далее – административный регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Выдача заключения о признании (отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления данной муниципальной услуги.  

1.1.2.Получателем муниципальной услуги может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации и одного ребенка и более, соответствующая следующим требованиям:

- возраст каждого из супругов, либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом местного самоуправления решения о включении молодой семьи — участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

- молодая семья постоянно проживает на территории Самарской области, при этом один из супругов постоянно проживает на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области; 

1.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

Информация о муниципальной услуге предоставляется получателям муниципальной услуги непосредственно в помещении департамента культуры, молодежной политики и туризма администрации городского округа Новокуйбышевск (далее – ДКМПиТ), с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, средств массовой информации.

Департамент культуры, молодежной политики и туризма располагается:
446200, г. Новокуйбышевск, ул. Коммунистическая, 47.

График работы: понедельник – четверг с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

Контактные телефоны: 3-54-33, 3-54-34.

Информация по муниципальной услуге для молодых семей с ограниченными возможностями здоровья предоставляется получателям муниципальной услуги в помещении администрации городского округа Новокуйбышевск по адресу: ул. Миронова, д.2, вторую среду каждого месяца с 10.00 до 12.00.

Информация о муниципальной услуге и административный регламент по предоставлению муниципальной услуги размещаются на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск (http://city-hall.nvkb.ru), в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru) и в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Информация заявителям о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться:

        - непосредственно специалистами ДКМПиТ;

        - с использованием средств телефонной связи;

       - путем размещения на информационном стенде, расположенном в ДКМПиТ;

        - посредством размещения на официальном сайте администрации городского     округа   Новокуйбышевск в сети Интернет.

На информационных стендах, на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет размещается информация:

   - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

        -   административный регламент с приложениями;

     - месторасположение, график (режим) ДКМПиТ, номера телефонов, адрес официального сайта администрации городского округа и электронной почты;

        -   форма и образец заполнения заявления;     

- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (Приложение № 5) к настоящему регламенту.

        При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления услуги специалист подробно информирует обратившихся. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, органа, в который позвонил гражданин, а также содержать информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

       На письменные обращения по вопросам предоставления услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя. Срок ответа на письменное обращение не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого заявления.       

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги                                 

                         2.1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга: «Выдача заключения о признании (отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». 

                          2.2. Наименование органа, представляющего  муниципальную услугу. 

Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Новокуйбышевск.

Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется департаментом культуры, молодежной политики и туризма администрации городского округа Новокуйбышевск. В предоставление муниципальной услуги участвует ФНС.

                         2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача получателям муниципальной услуги заключения о признании или отказ в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». 

                           2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления заявления и необходимых документов (работа по проверке сведений, содержащихся в документах предусмотренных п. 2.6. настоящего регламента, оценка доходов молодой семьи и принятия решения о признании (отказе в признании) молодой семьи имеющие достаточные доходы и направление молодой семьи заключения о признании (отказе в признании) молодой семьи имеющий достаточные доходы для оплаты расчетной средней стоимости жилья, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.    

                         2.5. Правовые основания для предоставления  муниципальной услуги.

Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон РФ от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. №1710 «Ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» "О государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 г. № 684 "Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2022 года подпрограммы «Молодой семье — доступное жилье» до 2022 года", Приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 27 октября 2015 г. №567 "Об утверждении Порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты», в рамках реализации областной подпрограммы «Молодой семье — доступное жилье» до 2022 года", Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 30.12.2013 г. № 4480 «Об утверждении муниципальной программы «Молодой семье – доступное жилье на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области» на 2014-2025 годы», Устав городского округа Новокуйбышевск и иные нормативно-правовые акты Самарской области и городского округа Новокуйбышевск.                             

2.6. Перечень документов, необходимых  для предоставления муниципальной услуги.          

2.6.1. Для получения муниципальной услуги молодая семья представляет в ДКМПиТ следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (оригиналы и копии);

- копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется) (оригинал и копия);

- документы, подтверждающие доходы молодой семьи, а также документы, подтверждающие наличие у молодой семьи иных денежных средств;

- согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку персональных данных о членах молодой семьи по форме согласно приложению №.4 к настоящему регламенту.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом от имени молодой семьи     могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленной доверенности.

2.6.2. Документами, подтверждающими доходы молодой семьи, а также документами, подтверждающими наличие у молодой семьи денежных средств, являются:

2.6.2.1. Документы, подтверждающие наличие сбережений:

- выданная одному из членов молодой семьи сберегательная книжка;

- документы, подтверждающие наличие денежных средств у членов молодой семьи на счетах в банке (банках) или у одного из членов молодой семьи на счете в банке (выписки банка и др.);

-государственный сертификат на материнский (семейный) капитал с приложением заявления его владельца о намерении направить предусмотренные данным сертификатом средства (часть средств) на улучшение жилищных условий и справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;

- иные документы, официально подтверждающие наличие собственных средств у молодой семьи.

2.6.2.2. Документы, подтверждающие доходы членов молодой семьи:

- заработная плата по основному месту работы и по совместительству, включая доход за сверхурочную работу и премии;

- доход от индивидуальной предпринимательской деятельности;

- стипендии;

- иные официально подтвержденные постоянные доходы молодой семьи.

2.6.2.3. Документы, подтверждающие возможность предоставления кредита (займа) молодой семье, является документ кредитной организации (кредитора) банка или специализированной областной ипотечной организации о возможности предоставления кредита (займа) супругам, либо одному из них с указанием его максимального размера.

2.6.3. Для подтверждения дохода от индивидуальной предпринимательской деятельности, в зависимости от режима налогообложения, представляются следующие документы:

- копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за последний истекший налоговый период с отметкой налогового органа о принятии;

- копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за последний истекший налоговый период с отметкой налогового органа о принятии;

- книги подтверждающие осуществление учета доходов, расходов, хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, по утвержденным формам, заверенные установленной подписью и скрепленные печатью.

2.6.4. Среднемесячный доход индивидуального предпринимателя определяется следующим образом:

2.6.4.1. Для индивидуальных предпринимателей, применяющим упрощенную систему налогообложения:

- в случае если объектом налогообложения является доход индивидуального предпринимателя, расчет осуществляется на основании налоговой декларации путем деления сумм дохода на число месяцев налогового периода;

- в случае если объектом налогообложения является доход индивидуального предпринимателя, уменьшенный на величину расходов, расчет осуществляется на основании налоговой декларации путем деления чистого дохода (доход минус расходы) на число месяцев налогового периода;

2.6.4.2. Для индивидуальных предпринимателей, применяющих обычный режим налогообложения, расчет осуществляется на основании налоговой декларации путем деления чистого дохода (доход минус расход) на число месяцев налогового периода;

2.6.4.3. Для индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, расчет осуществляется на основании книги учета доходов и расходов путем деления чистого дохода (доход минус расходы) на число месяцев налогового периода.

2.6.4.4. Для индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения на основе патента:

Документом, удостоверяющим право на применение патентной системы налогообложения, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого законом субъекта Российской Федерации введена патентная система налогообложения.

Среднемесячный доход заемщика рассчитывается на основании сведений, указанных в патенте и финансовых документах, подтверждающих уплату налога, за последний полный налоговый период - календарный год, следующим образом:

Среднемесячный доход = (Размер потенциального возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода «минус» сумма уплаченного налога «минус» постоянные расходы заемщика) / 12.

В случае, если в течение последнего календарного года индивидуальному предпринимателю было выдано несколько патентов на срок менее календарного года, на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности. В отношении которого законом субъекта Российской Федерации введена патентная система налогообложения, расчет среднемесячного дохода должен производиться за весь предшествующий календарный год как сумма среднемесячных доходов по каждому из патентов, действующих последовательно в течение указанного календарного года.

При наличии месяцев, в течение которых патенты не действовали, доходы за эти месяцы должны учитываться как 0 (Ноль).

2.6.5. Для подтверждения дохода в виде стипендии молодая семья представляет официальный документ (справку, выписку и т.д.), полученный в организации, осуществляющей выплату стипендии.

2.6.6. Для подтверждения заработной платы по основному месту работы и по совместительству каждый их членов молодой семьи, осуществляющих трудовую (служебную) деятельность, представляет справку по форме 2-НДФЛ. Указанная справка предоставляется за период, предшествующий дате обращения. Данный период должен составлять не менее шести месяцев, за исключением, когда трудовая (служебная) деятельность начата позднее шести месяцев до даты обращения.

Документы, указанные в п.п. 2.6.2.1., 2.6.2.3., 2.6.3., 2.6.5. настоящего регламента, представляются в виде оригиналов либо копий, заверенных должностными лицами, их выдавшими. Копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал представляется одновременно с предъявлением оригинала государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и заверяется лицом, осуществляющим прием документов.

В случае не предоставления документов, указанных в абзаце 2 п. 2.6.3.(копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за последний истекший налоговый период с отметкой налогового органа о принятии)заявителем самостоятельно указанные документы запрашиваются в ФНС в порядке межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренном настоящим регламентом.

2.6.7. Органы предоставляющие муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг;

- представления документов, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу при первоначальном отказе в приеме документов, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;

- предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены согласно Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги.

По окончании предоставления муниципальной услуги, представленные молодой семьей документы не возвращаются. 

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют. 

                           2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п.1.1.2. административного регламента;

- непредставление или представление в неполном объеме документов, предусмотренных п. 2.6.1. административного регламента;

-   несоответствие документов требованиям п. 2.6.1. настоящего регламента. 

                            2.9. Требования к предоставлению муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

              2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления  о предоставлении муниципальной услуги и при получении  результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. 

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут. Заявление и документы регистрируются в соответствующем журнале, в котором указывается регистрационный номер, фамилия, имя, отчество всех членов молодой семьи, перечень представленных документов, дата и время подачи документов, подпись лица, представившего документы, подпись должностного лица ДКМПиТ, принявшего документы.

   2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Помещение для предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать возможность предоставления муниципальной услуги по индивидуальной форме. В помещении должна быть мебель из расчета на одного специалиста и двух членов молодой семьи, столик, ручка и бумага. На информационном стенде должна содержаться информация с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцы заполняемых документов, а также административный регламент. Место предоставления муниципальной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальной услуги.

Вход в департамент культуры, молодежной политики и туризма для лиц с ограниченными возможностями здоровья, оборудован кнопкой вызова специалиста, расположенной на фронтальной части правой стороны ограждения крыльца.

Должностные лица департамента оказывают помощь заявителям в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.

При работе с гражданином имеющим нарушение слуха/зрения, используется доступная заявителю форма общения.

Предоставление услуги возможно в помещении администрации городского округа Новокуйбышевск.

Предоставление услуги осуществляется после вызова диспетчером администрации специалиста департамента культуры, молодежной политики и туризма осуществляющим предоставление услуги.

Вход в помещение администрации городского округа оборудован кнопкой вызова, пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, включая инвалидов. Использующих кресла-коляски. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

Должностные лица администрации городского округа оказывают помощь заявителям в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

При наличии стоянки транспортных средств рядом со зданиями, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) выделяются для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы. 

                     2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- своевременность предоставления муниципальной услуги;

- предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартами предоставления муниципальных услуг;

- наличие полной, актуальной, достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга на базе муниципального бюджетного учреждения «Новокуйбышевский МФЦ» не оказывается.

Муниципальная услуга оказывается в электронном виде путем размещения информации о муниципальной услуге, формы и образцы заявления о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в сети Интернет, на Едином портале предоставления государственных и муниципальных услуг.    

               3. Состав, последовательность и сроки выполнения  административных процедур, требования к порядку   их выполнения 

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления от молодой семьи и документов, указанных в п.2.6.1. настоящего регламента;

- оценка доходов и иных денежных средств в соответствии с методикой оценки доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (приложение № 2) к настоящему регламенту;

- принятие решения о признании (отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы;

- направление молодой семье заключения о признании (отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (приложение № 3) к настоящему регламенту.  

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление молодой семьи об осуществлении оценки доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

3.2. Документ, подтверждающие доходы молодой семьи, а также документы, подтверждающие наличие у молодой семьи иных денежных средств, молодая семья предоставляет по собственной инициативе. Если же документ, указанный в абзаце 2 п. 2.6.3 не представлен заявителем, то должностное лицо ДКМПиТ, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает данный документ в ФНС не позднее дня, следующего за днем подачи заявления.

3.2.1. Ответ на межведомственный запрос направляется в адрес ДКМПиТ в течении 5 рабочих дней со дня направления запроса.

3.3 Должностное лицо ДКМПиТ в течение 10 рабочих дней с даты подачи молодой семьей документов, указанных в пункте 2.6.1. регламента:

организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных документах;

оценивает доходы и иные денежные средства молодой семьи в соответствии с методикой оценки доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (приложение 2) к настоящему регламенту;

принимает решение о признании (отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы;

направляет молодой семье заключение о признании (отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, по форме согласно (приложению 3) к настоящему регламенту. 

4. Формы контроля за исполнением административного регламента. 

Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее — текущий контроль), осуществляется заместителем главы городского округа по социальным вопросам и руководителем ДКМПиТ.

Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов.

Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

Должностные лица, специалисты за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона;

10) требование у заявителя, при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, представляющий муниципальную услугу – администрацию городского округа Новокуйбышевск.

2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации городского округа, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.

3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации городского округа, ее должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.

4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 6 пункта 5.2 настоящего регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

1) в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответ заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом или учреждением, представляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а так же приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

2) в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению ответе заявителю, дается аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. 

Приложение № 1

к административному регламенту

В департамент культуры, молодежной политики и туризма администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области

                                                           ЗАЯВЛЕНИЕ

            Я______________________________________________________________, прошу осуществить оценку доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации подпрограммы «Молодой семье — доступное жилье» до 2022 года государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2022 года.

Состав семьи:

Супруг_________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия ____N _____ ____, выданный "____" __________ ________г.,

проживает по адресу ___________________________________________________;

супруга ________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия ___ N __________, выданный "____" ___________   ______ г.,

проживает по адресу ____________________________________________________;

дети:1._____________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное вычеркнуть)

серия ________________________ N ___________________, выданное(ый)

______________________________________ "____" __________ _____ г.,

проживает по адресу_____________________________________________________

    2. __________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное вычеркнуть)

серия ________________________ N ___________________, выданное(ый)

__________________________________________ "____" ________ ___ г.,

проживает по адресу _____________________________________________________;

К заявлению прилагаются следующие документы:

1._____________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2._____________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3._____________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4._____________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

"______" _______________ 20___ г.                      ___________________________

                                                                     (личная подпись заявителя)

Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы

приняты "____" __________ 20___ г.

(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата)              (расшифровка подписи) 

Приложение № 2

к административному регламенту

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ДОХОДОВ И ИНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ ИМЕЮЩЕЙ ДОСТАТОЧНЫЕ ДОХОДЫ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ПОЛУЧИТЬ КРЕДИТ, ЛИБО ИНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОПЛАТЫ РАСЧЕТНОЙ (СРЕДНЕЙ) СТОИМОСТИ ЖИЛЬЯ В ЧАСТИ, ПРЕВЫШАЮЩЕЙ РАЗМЕР ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» ДО 2022 ГОДА ПОДПРОГРАММЫ «МОЛОДОЙ СЕМЬЕ — ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ» ДО 2022 ГОДА"

( в редакции Приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 27 октября 2015 г. № 567 "Об утверждении Порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2022 года подпрограммы «Молодой семье — доступное жилье» до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 г. № 684

Оценка доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2022 года подпрограммы «Молодой семье — доступное жилье» до 2022 года" (далее - программа) осуществляется поэтапно:

1. Определение расчетной (средней) стоимости жилья

Определение расчетной (средней) стоимости жилья (СтЖ) осуществляется в соответствии с условиями программы по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья, установленный органом местного самоуправления, не превышающий среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Самарской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Применяется норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья, действующий на момент осуществления расчета;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы:

для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

2. Определение размера социальной выплаты

Определение размера социальной выплаты (С) осуществляется в соответствии с условиями подпрограммы:

для молодых семей, не имеющих детей - 30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 1 настоящей Методики:

С = СтЖ x 0,3;

для молодых семей, имеющих одного и более детей - 35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 1 настоящей Методики:

С = СтЖ x 0,35

3. Определение части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты 

Определение части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты (ЧСтЖ), осуществляется путем вычитания из размера расчетной (средней) стоимости жилья (пункт 1 настоящей Методики) размера социальной выплаты, определяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики:

ЧСтЖ = СтЖ - С

4. Сравнение суммы сбережений молодой семьи, хранящихся во

вкладах в банках, и части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты.

Если сумма сбережений равна или больше части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, либо в документах, подтверждающих возможность предоставления кредита (займа) молодой семье из банка или специализированной областной ипотечной организации, указан размер кредита (займа), равный или больше части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, то молодая семья признается имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты уже на данном этапе. При этом осуществление дальнейшей оценки доходов молодой семьи не производится.

Если сумма сбережений, либо максимально возможного кредита (займа) молодой семьи меньше части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, то оценка доходов и иных денежных средств должна осуществляться на следующих этапах исходя из части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, уменьшенной на сумму сбережений молодой семьи.

5. Расчет размера ежемесячных платежей по ипотечному жилищному

кредиту в размере части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты 

Для расчета размера ежемесячных платежей по ипотечному жилищному кредиту в сумме, равной части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, применяются следующие усредненные показатели:

срок кредита — 14,33 года;

процентная ставка по кредиту — 13,98%.

Расчет размера ежемесячных платежей (ЕП) осуществляется следующим образом:

определяется сумма процентов, уплачиваемых по ипотечному кредиту за весь срок кредита (Пр): размер части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, умножается на 13,98(%) и на 14,33 года: 

Пр = ЧСтЖ x 0,1398 x 14,33; 

определяется размер ежемесячных платежей: сумма процентов, уплачиваемых по ипотечному кредиту за весь срок кредита, суммируется с частью расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты. Полученный показатель делится на 172 месяца:

ЕП = (Пр + ЧСтЖ): 172

6. Определение ежемесячного совокупного семейного дохода

молодой семьи и размера ежемесячного совокупного семейного дохода, превышающего ежемесячный прожиточный минимум в расчете на членов молодой семьи. 

Ежемесячный совокупный семейный доход молодой семьи (СД) определяется путем суммирования доходов, указанных в представленных молодой семьей документах, и деления полученного результата на количество месяцев налогового периода, по которому молодой семьей представлены документы о доходах.

Определение размера ежемесячного совокупного семейного дохода, превышающего ежемесячный прожиточный минимум в расчете на членов молодой семьи (ЧСД), осуществляется следующим образом:

определение ежемесячного прожиточного минимума в расчете на членов молодой семьи (СПМ): размер прожиточного минимума по Самарской области (ПМ), ежеквартально утверждаемый постановлением Правительства Самарской области, умножается на количество членов семьи (СПМ = ПМ x на количество членов семьи). Применяется размер прожиточного минимума по Самарской области, установленный на момент осуществления расчета;

определение размера ежемесячного совокупного семейного дохода, превышающего ежемесячный прожиточный минимум в расчете на членов молодой семьи (ЧСД), осуществляется путем вычитания из ежемесячного совокупного семейного дохода молодой семьи ежемесячного прожиточного минимума в расчете на членов молодой семьи (ЧСД = СД - СПМ).

7. Сравнение размера ежемесячных платежей по ипотечному жилищному кредиту и размера ежемесячного совокупного семейного дохода, превышающего ежемесячный прожиточный минимум в расчете на членов молодой семьи.

Если размер ежемесячного совокупного семейного дохода, превышающего ежемесячный прожиточный минимум в расчете на членов молодой семьи, больше либо равен размеру ежемесячных платежей по ипотечному жилищному кредиту, то молодая семья признается имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. 

Приложение № 3

к административному регламенту

                                                                                           Утверждаю

Руководитель департамента культуры,

молодежной политики и туризма

администрации городского округа

Новокуйбышевск Самарской области

_________________________________

                                                                                                                                                      ф.и.о. руководителя

«____»_____________________20____г.

                                                             Заключение

о признании (отказе в признании) молодой семьи _______________ имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты

расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой    социальной    выплаты,   в рамках    реализации государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2022 года подпрограммы «Молодой семье — доступное жилье» до 2022 года" 

    Молодая семья __________________ представила "___"__________20__ г.

заявление об осуществлении оценки доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

    К заявлению молодой семьи приложены следующие документы:

1. _______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

4. _______________________________________________________________

5. _______________________________________________________________

Состав молодой семьи _________человек, в том числе:

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. членов семьи с указанием степени родства: супруги, дети, дата рождения)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

На основании представленных документов, в соответствии   с методикой оценки доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты молодая семья __________________________________ признана (молодой семье отказано в признании) (ненужное зачеркнуть) имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

(должность лица, принявшего заявление)                              (подпись)                (расшифровка подписи)

«_____»______________20___г.

 

Приложение № 4

к административному регламенту

                                                         СОГЛАСИЕ

                                      на обработку персональных данных     Я,___________________________________________________________________,                                                                                       (фамилия, имя и отчество)

проживающий(ая) по адресу_______________________________________________,                                                                                                                                                              (адрес места жительства)

паспорт_______________________________,   выданный «______»____________________г.                     (серия, номер)                                                                                                  (дата выдачи)

_____________________________________________________________________________________________,                                                               (место выдачи паспорта)

и являюсь законным представителем________________________________________                                                                       (фамилия, имя, отчество)

проживающего (ей) по адресу______________________________________________                                                             (адрес места жительства)   

паспорт (свидетельство о рождении)_______________, выданный «____»________г.                                                                    (серия, номер)                                                                                               (дата выдачи) ______________________________________________________________________                                (место выдачи паспорта/свидетельства о рождении)

на основании_______________________________________________________________________ (реквизиты доверенности, иного документа или нормативного правового акта)

даю согласие на обработку своих персональных данных с правом совершения следующих действий: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача третьим лицам), обезличивание, блокирование, уничтожение, в том числе с использованием средств автоматизации, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»:  

1) фамилия, имя, отчество;   

2)дата и место рождения;

3)адрес регистрации места проживания;

4)данные документа, удостоверяющего личность;

5)данные семейного положения;

6)фамилия, имя, отчество ребенка (детей);

7)данные документа(ов), удостоверяющего(их) личность ребенка (детей);

8)информация, необходимая для подтверждения наличия у семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

9)контактная информация.

Данное мною согласие на обработку вышеуказанных персональных данных действует бессрочно и может быть отозвано в письменной форме.                                 

_____________      ________________________         _____________________             

       (подпись)                                    (расшифровка подписи)    (датаподписи)                                                                                 

Приложение № 5

к административному регламенту 

Блок схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по выдаче заключения о признании (отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2022 года подпрограммы «Молодой семье — доступное жилье» до 2022 года"

Назад в раздел