Файл: Загрузить

Сценарные условия социально-экономического развития Самарской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов 

Сценарные условия социально-экономического развития Самарской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (далее – сценарные условия) определяют основные условия и тенденции развития экономики области в среднесрочной перспективе.

В основу сценарных условий заложены ключевые итоги и тренды социально-экономического развития, сложившиеся в Самарской области в 2021 –   2022 годах и ожидаемые до конца года, а также основные параметры сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2025 года.

Сценарные условия разработаны с учетом оценки негативного влияния на развитие региона последствий санкционного давления на Российскую Федерацию со стороны недружественных стран, учитывают реализацию пакета федеральных и региональных мер поддержки, направленных на обеспечение развития экономики в сложившихся условиях, региональных составляющих национальных проектов.

С учетом повышенной степени неопределенности развития региональной экономики в условиях внешнего санкционного давления динамика основных показателей социально-экономического развития Самарской области в 2022 – 2025 годах может быть уточнена на этапе разработки регионального прогноза в октябре 2022 года. 

Социально-экономическая ситуация в Самарской области в 2021 – 2022 годах и ожидаемые результаты за 2022 год 

В 2021 году, несмотря на сложную санитарно-эпидемиологическую обстановку, отмечалось активное восстановление экономики Самарской области. Благодаря значительной федеральной и региональной поддержке, оказываемой предприятиям и организациям, малому бизнесу и населению, региону удалось вернуться на траекторию экономического роста. По итогам года объем валового регионального продукта (далее – ВРП) Самарской области, по оценке, увеличился на 4,5% к предыдущему году в сопоставимых ценах и составил 1969,6 млрд. рублей. Такие темпы роста позволили практически полностью преодолеть спад 2020 года (98,3% к 2019 году) и обеспечить определенный запас устойчивости экономики для работы в условиях внешнего санкционного давления.

В январе – феврале 2022 года в Самарской области сохранялись позитивные тенденции развития реального сектора экономики, социальной сферы, потребительского рынка. Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, торговля) в январе – феврале 2022 составил 101,5% к аналогичному периоду прошлого года.

С конца февраля 2022 года существенно изменились внешние условия функционирования экономики Самарской области, как и Российской Федерации в целом, обусловленные введением беспрецедентного пакета санкций недружественными странами в отношении Российской Федерации. Пакет ограничительных мер привел к разрыву производственно-логистических цепочек и необходимости перенастройки производств, высокой волатильности ситуации на внешнем рынке и существенному снижению импорта, ускорению инфляции. Более того недружественные страны продолжают усиливать санкционное давление и постоянно анонсируют новые меры, направленные на сдерживание российской экономики.

В сложившихся условиях в январе – апреле 2022 года в Самарской области снизилось промышленное производство. В отрицательную зону также перешли показатели жилищного строительства, торговли. В условиях высокого уровня неопределенности и инвестиционных рисков усилилась общая экономическая неуверенность инвесторов, что, в свою очередь, привело к снижению объемов инвестиций в основной капитал. Вместе с тем сохранилась положительная динамика в строительстве и сфере потребительских услуг, растет реальная заработная плата. Остается контролируемой ситуация на региональном рынке труда. В результате индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности в январе – апреле 2022 составил 95,1% к аналогичному периоду прошлого года.

В целях минимизации потерь от негативного влияния внешних рисков принят и реализуется пакет федеральных и региональных антикризисных мер, в том числе План первоочередных действий по обеспечению социально-экономического развития Самарской области в условиях внешнего санкционного давления. Данный документ взаимоувязан с федеральными мерами поддержки и включает целый комплекс мер, направленных на поддержку и развитие импортозамещения, снижение издержек производства, развитие инвестиционной деятельности, предпринимательства, отраслей экономики, рынка труда, обеспечение социальной поддержки граждан.

Меры поддержки экономики региона постоянно наращиваются и расширяются по мере выявляемых рисков и потребностей.

Вследствие негативного влияния санкционного давления в текущем году прогнозируется сжатие внутреннего спроса региональной экономики: снижение производственной и инвестиционной активности (особенно в тех отраслях, где нет полного импортозамещения, предприятиями используются импортные комплектующие, имеются технологические ограничения, высока доля экспортной составляющей), сохранение на повышенном уровне инфляции, снижение реальных доходов населения и, как следствие, покупательной способности домохозяйств.

По итогам 2022 года объем ВРП области в номинальном выражении может увеличиться на 13,1% и составить 2228 млрд. рублей (на душу населения – 705,3 тыс. рублей), однако в сопоставимых ценах прогнозируется снижение показателя на 8%. Основной вклад в сокращение произведенного ВРП внесет снижение валовой добавленной стоимости (в сопоставимых ценах) в обрабатывающих производствах, добыче полезных ископаемых, строительстве, торговле, сферах транспорта, операций с недвижимым имуществом, по видам экономической деятельности «Деятельность профессиональная, научная и техническая», «Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги». В указанных сферах экономики производится 77% всего объема ВРП региона. Учитывая, что Самарская область широко интегрирована в международные отношения и внешняя торговля вносит весомый вклад в экономику региона (доля экспорта в валовом выпуске в 2020 – 2021 годах составила 8-9%), одной из причин спада экономики области в текущем году также является прогнозируемое сокращение внешнего спроса.

В январе – феврале 2022 года в промышленном комплексе региона отмечалась положительная динамика развития, обусловленная преимущественно наращиванием объемов в добывающем секторе. С марта 2022 года ситуация в ключевых промышленных отраслях определяется структурной адаптацией экономики к меняющимся внутренним и внешним условиям под влиянием санкционного давления.

По итогам января – апреля 2022 года индекс промышленного производства (далее – ИПП) составил 94,2% (здесь и далее – к январю –            апрелю 2021 года). Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами промышленных предприятий составил 755,2 млрд. рублей, что на 22,3% больше относительно аналогичного периода 2021 года.

Сдерживающее влияние на развитие промышленности оказала отрицательная динамика в автомобилестроении, химии, добыче нефти, производстве нефтепродуктов, резиновых и пластмассовых изделий, напитков, электрооборудования, водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха. При этом ИПП без учета вида деятельности «Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов» составил 99,1% к январю – апрелю 2021 года, в том числе в обрабатывающих производствах – 102,2%.

Устойчивыми темпами с начала года растет выпуск в металлургии, производстве готовых металлических изделий, пищевых продуктов, изделий из кожи, бумаги, строительных материалов, электронных и оптических приборов, машин и оборудования. Также рост отмечается в авиационно-космическом секторе, производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, одежды.

По виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» ИПП за январь – апрель 2022 года составил 97,2%. За данный период нефтедобывающими предприятиями добыто 4,94 млн. тонн нефти (96,3%).

По итогам 2022 года объем нефтедобычи ожидается на уровне                 14,41 млн. тонн, что меньше на 9%, чем в прошлом году.

Снижение добычи нефти в регионе может быть связано с введением западными государствами санкционных ограничений на продажу нефти, снижением внутреннего потребительского спроса, уменьшением объема экспорта нефтепродуктов.

В связи с данной ситуацией будет проводиться уточнение планов добычи нефти на территории региона нефтедобывающими компаниями, наибольшие производственные и сбытовые проблемы при этом возникнут у небольших нефтедобывающих компаний. Будут смещены сроки введения в разработку новых месторождений, сократятся объемы применения технологий, увеличивающих коэффициент извлечения нефти и повышающих нефтеотдачу пластов.

По итогам 2022 года по данному виду деятельности индекс производства может составить 91,5%.

В январе – апреле 2022 года индекс производства по группе обрабатывающих отраслей составил 91,2%. В структуре промышленного производства на их долю приходится 63,5%.

Наибольшее влияние на значение ИПП оказало снижение выпуска по виду экономической деятельности «Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов», индекс производства составил 50,1%. Отрицательная динамика в отрасли обусловлена изменением производственных планов, отсутствием необходимых комплектующих в связи с недопоставкой электронных компонентов и геополитической ситуацией.

В связи с этим за четыре месяца 2021 года на российском рынке продано 61,2 тыс. автомобилей марки LADA, что на 50% меньше относительно аналогичного периода 2021 года (в январе – апреле 2022 года произведено на 54,4% меньше автомобилей, чем за четыре месяца 2021 года).

В условиях неопределенности производственных планов основного предприятия отрасли АО «АВТОВАЗ» и дефицита комплектующих индекс производства в отрасли по итогам года может составить 60%.

В производстве химических веществ и химических продуктов ИИП в январе – апреле 2022 года составил 92,3%. За период с начала года снижено производство аммиака (на 24,7%), ациклических углеводородов (на 8,4%), синтетических каучуков (на 5,2%), минеральных удобрений (на 4,4%). При этом увеличен выпуск одноатомных спиртов (на 48,1%), пластмасс в первичных формах (на 0,4%).

Сокращение объемов производства в отрасли обусловлено складывающейся геополитической ситуацией. У региональных производителей отмечаются логистические проблемы, а также сложности с приобретением сырья и других химических компонентов в странах Евросоюза. Вместе с тем, на химических предприятиях продолжается плановая реализация инвестиционных проектов, направленных, в том числе на наращивание объемов производства уже выпускаемой продукции.

Ожидается, что в условиях санкционных ограничений по итогам года ИПП в химической промышленности может составить 87% к 2021 году.

Индекс производства по виду деятельности «Производство прочих транспортных средств и оборудования» в январе – апреле 2022 года составил 152,7%. Ведущие предприятия российской ракетно-космической промышленности работают в штатном режиме.

На предприятиях отрасли продолжаются вложения в модернизацию и техническое перевооружение производства, реализация крупных контрактов. Принимая во внимание цикличность производства, в 2022 году ИПП ожидается на уровне 101% к 2021 году.

В январе – апреле 2022 года в производстве пищевых продуктов индекс производства составил 101,8%. Увеличилось производство мяса и субпродуктов (129,2% к январю – апрелю 2021 года), переработанной и консервированной рыбы (в 2,8 раза), соков из фруктов и овощей (140,1%), масел растительных (121,8%), молока жидкого обработанного (105,3%), творога (114,8%), продуктов кисломолочных (121,2%), муки (116,1%),   мучных кондитерских изделий (105,8%), макаронных изделий (126,5%). При этом уменьшилось производство колбасных изделий (84,1%), мясных полуфабрикатов (84,7%), паст томатных (91,4%), масла сливочного (67%), сыров (45,7%), круп (91,5%), хлебобулочных изделий (99%), шоколада и кондитерских сахаристых изделий (88,6%).

По оценке, в 2022 году индекс производства пищевой продукции может составить 101% к 2021 году. Увеличение показателя обусловлено ожиданием получения нового урожая и роста объемов переработки сельскохозяйственных культур и плодово-овощной продукции.

В металлургическом производстве ИПП составил 107,9% к январю – апрелю 2021 года. Ожидается, что в текущем году ситуация в отрасли будет зависеть от уровня спроса на продукцию цветной металлургии в отраслях потребителях: аэрокосмической, судостроительной, упаковочной, нефтегазодобывающей, строительной промышленности, транспортном машиностроении. Рост производства в отрасли по итогам года оценивается на уровне 103% к 2021 году.

Также в 2022 году положительная динамика развития ожидается в производстве готовых металлических изделий, электронных и оптических приборов, лекарственных средств, машин и оборудования, строительных материалов. С учетом складывающихся тенденций высокая вероятность сокращения выпуска в производстве нефтепродуктов, напитков, резиновых и пластмассовых изделий, электрооборудования.

Ожидается, что по группе обрабатывающих производств индекс производства может составить 87,1% к 2021 году.

По виду экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» ИПП по итогам четырех месяцев текущего года сложился на уровне 95,4%, в том числе в производстве, передаче и распределении электроэнергии – 97,1%, производстве, передаче и распределении пара и горячей воды, кондиционировании воздуха – 94,2%. За январь – апрель 2022 года на территории Самарской области было произведено электроэнергии в объеме 7432,5 млн. кВт. ч (97,1%), тепловой энергии (пар и горячая вода) – 17059,6 тыс. Гкал (92,4%).

По оценке в 2022 году индекс производства по отрасли составит 95%.

Одной из основных задач развития энергетической инфраструктуры региона является повышение экономической и экологической эффективности ее функционирования за счет реконструкции и модернизации изношенного оборудования, внедрения энергосберегающих технологий, оптимизации условий и режимов потребления услуг.

В январе – апреле 2022 года по виду деятельности «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» индекс производства сложился на уровне 97,8% (в основном за счет низкого показателя по подразделу «Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья» – 94,4%).

По оценке, в 2022 году индекс производства по данному виду деятельности останется на уровне прошлого года – 100%.

С учетом складывающейся ситуации в целом ИПП по итогам года может составить 89,9% к 2021 году.

В I квартале 2022 года объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств Самарской области в действующих ценах составил 11086,8 млн. рублей (97% к аналогичному периоду 2021 года в сопоставимых ценах).

По предварительным данным, посевная площадь под урожай   2022 года во всех категориях хозяйств составит 2190 тыс. га (в 2021 году – 2179,7 тыс. га). Яровой сев планируется провести на площади 1,58 млн. га. В целом для выполнения полевых работ хозяйства области в необходимых объемах обеспечены горюче-смазочными материалами, техникой, средствами защиты растений и другими ресурсами. В настоящее время в сельскохозяйственных организациях весенне-полевые работы проводятся в соответствии с рабочими графиками.

Активно реализуются мероприятия по технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства. За I квартал 2022 года сельскохозяйственными товаропроизводителями региона приобретено техники на сумму 2,1 млрд. рублей, в том числе 119 тракторов, 1 кормоуборочный и 46 зерноуборочных комбайнов и другой техники и оборудования.

Ситуация в животноводстве характеризуется следующими показателями. За январь – апрель 2022 года объем производства (реализации) мяса во всех категориях хозяйств составил 44,8 тыс. тонн (95,5% к уровню соответствующего периода 2021 года), молока – 131,7 тыс. тонн (98,9%). На 01.04.2022 во всех категориях хозяйств сократилось поголовье крупного рогатого скота на 2% к аналогичной дате прошлого года, в том числе коров – на 2,6%, уменьшилось поголовье свиней на 26,3%, поголовье овец и коз –               на 2%.

По оценке, индекс производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2022 году может составить 112,2% к 2021 году.

В январе – марте 2022 года прибыль крупных и средних организаций области увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2021 года на 89,5% и составила 144,2 млрд. рублей. Рост прибыли наблюдался у организаций, видом деятельности которых являются производство химических веществ и химических продуктов (в 5,3 раза), металлургическое производство (в 2,7 раза), строительство (в 1,6 раза), водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (в 1,4 раза), торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (в 1,4 раза), добыча полезных ископаемых (в 1,3 раза), производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (в 1,2 раза).

Снижение прибыли произошло в организациях, видом деятельности которых являются производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (в 2 раза), транспортировка и хранение (на 25,7%), производство пищевых продуктов (на 25,5%), сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (на 19%), производство прочих транспортных средств и оборудования (на 15,2%).

По оценке, в 2022 году прибыль прибыльных организаций уменьшится по сравнению с 2021 годом на 16,5% и составит 430780 млн. рублей. На формирование прибыли окажут влияние санкции со стороны США и стран Евросоюза, которые негативно отразятся на результатах финансовой деятельности предприятий химической промышленности, машиностроения, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих организаций, банковского и иных секторов экономики, высокая волатильность мировых и внутренних цен на продукцию химического производства и нефть, иные негативные факторы.

За четыре месяца текущего года в бюджетную систему Российской Федерации с территории Самарской области поступило налогов, сборов и иных обязательных платежей на сумму 335,5 млрд. рублей, что в 1,4 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост поступлений отмечен по налогу на прибыль организаций (в 1,6 раза), добычу полезных ископаемых (в 1,6 раза), добавленную стоимость (в 1,3 раза), доходы физических лиц (на 12,5%).

Снижение поступлений отмечается по акцизам (на 18,5%), земельному налогу (на 14,8%), транспортному налогу (на 12%), налогу на имущество организаций (на 5,2%).

Доходы консолидированного бюджета по состоянию на 01.05.2022 составили 123 млрд. рублей, что на 25,7% выше уровня аналогичного периода прошлого года.

В январе – марте 2022 года объем инвестиций в основной капитал в Самарской области составил 63,9 млрд. рублей – 99,8% к январю –            марту 2021 года в сопоставимых ценах при номинальном росте  на 6,4 млрд. рублей.

Отрицательная динамика инвестиций в основной капитал наблюдалась в следующих отраслях: в обрабатывающих производствах (индекс физического объема инвестиций снизился на 21,5% к январю – марту 2021 года), сельском хозяйстве (на 29,5%), энергетике (на 39,9%), строительстве (на 49,6%), деятельности в области информации и связи (на 30,7%), образовании (на 38,8%), деятельности в области спорта (на 90,9%).

Повышение инвестиционной активности наблюдалось в транспортировке и хранении (индекс физического объема инвестиций увеличился на 20,5% к январю – марту 2021 года), добыче полезных ископаемых (на 4,3%), деятельности по операциям с недвижимым имуществом (в 2 раза), торговле (на 58,4%), деятельности профессиональной, научной и технической (в 3,8 раза), деятельности финансовой и страховой (в 1,7 раза), деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (на 71,8%), водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов (на 44%), здравоохранении (на 46,7%).

На отрицательную динамику инвестиций в основной капитал в обрабатывающих производствах в наибольшей степени повлияло снижение показателя в производстве:

- химических веществ и химических продуктов (на 38,6%). В ПАО «КуйбышевАзот» в завершающую стадию перешла реализация крупных инвестиционных проектов, в том числе с иностранным участием, направленных на увеличение мощности производства выпускаемой продукции, создание новых продуктов с более высокой добавленной стоимостью. ПАО «Тольяттиазот» до конца 2022 года планирует завершить строительство третьего агрегата карбамида. ООО «Тольяттикаучук» завершена реализация крупного инвестиционного проекта, повышающего эффективность производства;

- нефтепродуктов (на 12,3%). Замедление инвестиционной активности на нефтеперерабатывающих предприятиях, входящих в НК «Роснефть», связано с переходом в завершающую стадию крупномасштабных инвестиционных программ, направленных на улучшение качества и увеличение объема производимой продукции, в том числе получение нефтепродуктов качества Евро-5;

- автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (на 22,2%). Снижение инвестиционной активности в отрасли связано с высокой базой аналогичного периода прошлого года и плановым снижением объема инвестиций в рамках реализации АО «АВТОВАЗ» специального инвестиционного контракта. Несмотря на это, в начале текущего года АО «АВТОВАЗ» проведена работа по модернизации производственных технологий и процессов.                   Резидентом особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Тольятти» (далее – ОЭЗ ППТ «Тольятти») ООО «ИнтЭксПласт» реализуется инвестиционный проект по созданию местного производства комплектующих и сборочных узлов из пластмасс для крупнейших автопроизводителей – АО «АВТОВАЗ», ООО «Лада-Ижевск», ЗАО «GM-АВТОВАЗ»,                  АО «Лада-Имидж». ООО «ФОРЕСИЯ АВТОМОБИЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ» продолжена реализация второго и третьего этапов инвестиционного проекта по созданию производства автомобильных сидений и комплектующих к ним;

- пищевых продуктов (на 42,5%). Снижение объемов инвестиций в производстве пищевых продуктов, в том числе в производстве молочной продукции, шоколада и сахаристых кондитерских изделий обусловлено высокой базой прошлого периода – переходом в завершающую стадию инвестирования реализации филиалом АО «Данон Россия» «Молочный Комбинат «САМАРАЛАКТО» проекта по созданию дополнительных производственных мощностей для выпуска инновационных молочных продуктов и повышения операционной эффективности производства, а также завершением самарским филиалом ООО «Нестле Россия» модернизации производственных линий по переработке какао бобов;

- прочих транспортных средств и оборудовании (на 23,7%). Несмотря на это, предприятиями аэрокосмического кластера продолжалось строительство, реконструкция и техническое перевооружение производств. В ПАО «ОДК-Кузнецов» ведется строительство новых производственных объектов в поселке Управленческий: опытно-конструкторского бюро, металлургического и механообрабатывающего цехов;

- лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (на 19,9%). Снижение показателя связано с завершением в 2021 году активной инвестиционной стадии и вводом в эксплуатацию фармацевтических производств на площадке ОЭЗ ППТ «Тольятти». До конца 2022 года планируется открытие еще одного нового фармацевтического комплекса по производству лекарственных препаратов;

- готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (на 23,8%). Снижение связано с завершением АО «Тяжмаш» в 2021 году крупного инвестиционного проекта по организации производства устройств локализации расплава. Предприятиями отрасли осуществляются техническое перевооружение производства, модернизация имеющегося оборудования и приобретение нового.

В обрабатывающем секторе рост инвестиций наблюдался:

- в металлургическом производстве (на 7,8%). АО «Арконик СМЗ» продолжены реализация инвестиционной программы, направленной на приведение производственных мощностей в соответствие с лучшими мировыми стандартами, расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение ее качества, а также внедрение энергосберегающих технологий;

- в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки (в 2,1 раза). АО «Евротехника» направляет инвестиции на увеличение производственных площадей, ООО «Пегас-Агро» реализует проект по разработке и производству опрыскивателя-распределителя самоходного «Туман-4»;

- в производстве резиновых и пластмассовых изделий (на 16,3%). В АО «ТАРКЕТТ» продолжается модернизация действующего производства;

- в производстве электрического оборудования (на 43,8%). АО «АКОМ им. Н.М. Игнатьева» реализуются инвестиционные проекты по повышению производительности труда, ООО «АКОМ-Индастриал» – по организации на территории городского округа Тольятти производства промышленных свинцовых аккумуляторных батарей, АО «Самарская кабельная компания» – по увеличению мощностей по производству автомобильных проводов, техническому перевооружению и модернизации действующего оборудования;

- в производстве строительных материалов (в 2,1 раза). ЗАО «Самарский гипсовый комбинат», ООО «Самарский стройфарфор» реализуются инвестиционные проекты, направленные на увеличение производительности действующих линий и сокращение сроков поставки готовой продукции. В индустриальном парке «Чапаевск» ведется строительство завода по производству опор для воздушных линий электропередачи, в муниципальном районе Волжский ведется строительство фабрики бетонных строительных материалов для дорожно-строительной и строительной отраслей;

- в производстве напитков (в 2 раза).

Замедление инвестиционной активности в энергетике связано с высокой базой прошлого периода. В регионе реализуется масштабный инвестиционный проект по строительству ветроэлектростанций. В I квартале 2022 года продолжена модернизация теплосетевого комплекса самарским филиалом ПАО «Т плюс», распределительных сетей региона АО «Самарская сетевая компания».

Снижение объема инвестиций в области информации и связи обусловлено завершением операторами связи масштабных проектов по улучшению качественных характеристик мобильной сети в Самарской области – модернизации базовых станций, расширения покрытия сети.

Несмотря на снижение инвестиционной активности в сельском хозяйстве в I квартале 2022 года, предприятиями отрасли продолжена реализация инвестиционных проектов строительства и реконструкции, в том числе строительство молочного комплекса «РАДНА» в муниципальном районе Богатовский.

Рост инвестиций в транспортировке и хранении связан с реализацией масштабного инвестиционного проекта по строительству мостового перехода через реку Волгу с обходом городского округа Тольятти и выходом на автомобильную дорогу М-5 «Урал» в муниципальных районах Ставропольский и Шигонский.

Нефтедобывающие компании Самарской области продолжают направлять значительные инвестиции, в том числе на проведение поисково-разведочных работ.

Рост объема инвестиций в торговле связан со строительством нового торгово-развлекательного комплекса в Куйбышевском районе городского округа Самара.

Рост объемов инвестиций в деятельности по операциям с недвижимым имуществом обусловлен увеличением спроса на коммерческую недвижимость. В индустриальном парке «Преображенка» открылся логистический центр Яндекс.Маркет, ведется строительство крупного логистического центра (Ozon) в городском округе Чапаевск.

Инвестиции организаций сферы водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений направляются на выполнение мероприятий по реконструкции, модернизации и строительству объектов и сетей.

В 2022 году продолжилось развитие крупных инвестиционных площадок региона.

На территориях первого и второго этапов строительства ОЭЗ ППТ «Тольятти» созданы объекты инженерной инфраструктуры и транспортной сети. Всего резидентами ОЭЗ ППТ «Тольятти» являются 31 компания из              8 стран. Работают 13 производств резидентов. В 2022 году на территории ОЭЗ ППТ «Тольятти» планируется открытие еще 5 новых производств и запуск производственно-логистического центра Магнитогорского металлургического комбината – одного из крупнейших мировых производителей стали и ведущего предприятия черной металлургии в Российской Федерации. В целях повышения привлекательности ОЭЗ ППТ «Тольятти» реализуются крупные инфраструктурные проекты: подведение к ее границам железнодорожной ветки, масштабная реконструкция автодороги Тольятти – Ягодное, строительство регионального индустриального парка.

В целях создания условий для локализации производств инвесторов в регионе развивается региональная сеть индустриальных парков.

На территории Самарской области функционируют государственные индустриальные парки «Преображенка», «Чапаевск» и «Тольятти», в стадии проектирования парки «Новосемейкино» в муниципальном районе Красноярский и «Преображенка 2» в муниципальном районе Волжский, «Тольятти 2».

В настоящее время на территории парков локализованы 64 компании. Производственные предприятия действующих резидентов государственных парков обеспечены всей необходимой инфраструктурой: сетями водо-, газо- и электроснабжения, водоотведения и автомобильными дорогами, а также коммунальными и энергетическими ресурсами в достаточных объемах. В 2022 году планируется завершение реализации 7 проектов  на территории парков «Преображенка», «Чапаевск» и «Тольятти».

В регионе отмечается стабильный рост количества проектов, реализуемых с применением механизмов государственно-частного партнерства      (далее – ГЧП). В настоящее время в работе министерства экономического развития и инвестиций Самарской области находятся 90 проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории региона с применением механизмов ГЧП с предварительным объемом инвестиций свыше                   209,8 млрд. рублей и планируемыми к созданию 10 513 рабочими местами.

В обеспечении инвестиционного развития предприятий и организаций Самарской области сохраняется ведущая роль самофинансирования. По итогам I квартала 2022 года в структуре инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) собственные средства организаций составили 63,7%. На кредиты банков приходилось 5,9% от общего объема инвестиций, на средства бюджетов всех уровней – 24,3%. Основную часть бюджетных средств (75,9%) составили средства федерального бюджета. За счет прочих источников (преимущественно средств вышестоящей организации) профинансировано 6,2% всех инвестиций. По сравнению с I кварталом 2021 года в структуре инвестиций сократилась доля инвестиций за счет привлеченных средств организаций (на 3,3 п.п.), в том числе кредитов банков (на 7,8 п.п.), заемных средств других организаций (на 4,1 п.п.). Доля бюджетных средств увеличилась на 7,4 п.п., прочих инвестиций – на 1,5 п.п.

В рамках текущего бюджетного планирования в 2022 году объем инвестиционных расходов федерального бюджета в объекты капитального строительства в Самарской области может составить 30,9 млрд. рублей            (с учетом НДС), что почти на 3,4% меньше, чем в предыдущем году. Из них на финансирование 13 объектов капитального строительства Самарской области в рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы ожидается поступление федеральных инвестиций в размере           2,6 млрд. рублей, на софинансирование областных мероприятий по созданию 88 объектов капитального строительства – 28,3 млрд. рублей.

По оценке, расходы областного бюджета в объекты капитального строительства в рамках текущего бюджетного планирования в 2022 году по сравнению с 2021 годом могут возрасти в 2,7 раза и составят порядка        24,6 млрд. рублей. Данные средства предусмотрены на финансирование порядка 230 объектов капитального строительства, включая указанные выше 88 объектов, софинансируемых из федерального бюджета. Значительный объем средств областного бюджета планируется направить на проектирование и строительство метрополитена в городском округе Самара, строительство проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» муниципального района Волжский и городского округа Самара (под полное развитие). I этап (участок от Ракитовского шоссе городского округа Самара ПК 49+00 до автодороги «Обводная г. Самары» ПК 190+00), проектирование и реконструкцию набережной Автозаводского района городского округа Тольятти, строительство мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самару с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр – Поволжье – Урал». I этап (очередь):                               от ул. Фрунзе до ул. Шоссейной, включая транспортные развязки, реконструкцию автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Ново-Садовая (от ул. Полевой до пр. Кирова). II этап, строительство спортивных объектов, объектов образования, здравоохранения, культуры и др.

По оценке, за 2022 год общий объем инвестиций в основной капитал в Самарской области составит 336 млрд. рублей – 82,9% в сопоставимых ценах от уровня прошлого года.

Прогнозируемое сокращение инвестиций вызвано высокой зависимостью развития экономики Самарской области от отраслей специализации региона – автомобилестроения, нефтедобычи и нефтепереработки, металлургии, химического производства. Именно эти отрасли, а также транспорт и торговля определяют объемы и динамику инвестиций в регионе. Резкое замедление инвестиционной активности в большинстве из этих отраслей ввиду сложившейся неблагоприятной геополитической ситуации и роста инфляционных затрат приведет к значительному снижению объемов инвестиций в целом в регионе в текущем году.

Объем строительных работ в январе – апреле 2022 года увеличился на 1,2% к январю – апрелю 2021 года в сопоставимых ценах и составил 47,1 млрд. рублей. Несмотря на ожидаемый в 2022 году рост объема строительных работ в абсолютном выражении, в сопоставимых ценах объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составит 90,9% к 2021 году, что связано с ростом издержек застройщиков и замедлением динамики жилищного, промышленного и инфраструктурного строительства на фоне высоких процентных ставок по кредитам и сокращения реальных доходов населения. В целом общий объем строительства в текущем году может составить 258,9 млрд. рублей.

В 2022 году продолжится реализация мер поддержки инновационных проектов, ориентированных на потребности крупных компаний при паритетном уровне финансирования (50/50) со стороны региона и индустриальных партнеров.

В 2021 году индустриальными партнерами конкурсов выступили Куйбышевская железная дорога – филиал ОАО «РЖД» и ПАО «ОДК-Кузнецов». Данная практика Самарской области прошла экспертный отбор и размещена в каталоге лучших практик Агентства стратегических инициатив «Смартека». В 2022 году планируется проведение совместных конкурсов отраслевых инновационных проектов также совместно с Куйбышевской железной              дорогой – филиалом ОАО «РЖД», ПАО «ОДК-Кузнецов», ведутся переговоры с АО «РКЦ «Прогресс», ООО «Тольяттикаучук».

В целях привлечения в регион средств федерального бюджета на                    реализацию инновационных проектов Самарской области на базе государственного автономного учреждения Самарской области «Центр инновационного развития и кластерных инициатив» действует представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. На 2022 год целевым значением для представительства Фонда в регионе является подача не менее 410 заявок (по итогам 2021 года в Фонд было подано 462 заявки, 51 из которых были выбраны победителями, что позволило привлечь в регион 262,5 млн. рублей).

В 2022 году технопарк «Жигулевская долина» продолжает свою работу как региональный оператор Фонда «Сколково» и оказывает консультационную поддержку инновационным предпринимателям Самарской области, способствует присвоению резидентам статуса квалифицированного резидента «Сколково», сопровождает реализацию их инновационных проектов. По состоянию на 01.04.2022 статус участника проекта «Сколково» имеют 34 компании из Самарской области, из них 15 компаний являются резидентами технопарка «Жигулевская долина».

В Самарской области на 01.05.2022 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) увеличилось на 3,1% и составило          131923 субъекта МСП, из них 29600 субъектов МСП (22,4% от общего количества) – вновь созданные, т.е. осуществляющие деятельность менее одного года. По количеству субъектов МСП Самарская область занимает             10 место среди субъектов Российской Федерации и 2 место – среди регионов Приволжского федерального округа (далее – ПФО). Среднесписочная численность занятых у СМСП составила 360,5 тыс. человек, что меньше аналогичного периода прошлого года на 3,5% (12,9 тыс. человек). Налоговые поступления от ведения предпринимательской деятельности в                       консолидированный бюджет региона выросли на 11,9% и составили       6476,2 млн. рублей. Пользуется популярностью налоговый режим для самозанятых. В настоящее время в регионе зарегистрировано 117,2 тыс. самознятых граждан, что в три раза превышает количество самозанятых в 2020 году и на 26% в 2021 году.

В целях нивелирования последствий санкционных ограничений на федеральном и региональном уровне принят и действует целый комплекс мер поддержки бизнеса – финансовая поддержка (расширена линейка кредитов и повышена их доступность, субсидии, микрозаймы, гарантийная поддержка), налоговые льготы (отсрочки по уплате налоговых платежей, снижение и обнуление налоговых ставок), поддержка отраслей                             (IT-отрасль, транспорт, агропромышленный комплекс, промышленное производство, строительство, фармацевтика, системообразующие предприятия, гостиничный бизнес, туризм, жилищно-коммунальное хозяйство и др.), меры по снижению административного давления (мораторий на проверки, мораторий на банкротство, продление лицензий, отмена штрафов и др.).

Продолжается реализация региональной составляющей национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в рамках которого оказывается комплексная поддержка субъектам МСП: консультации, образовательные программы для начинающих и более опытных представителей бизнеса, продвижение проектов, получение доступа к финансированию и содействие при выходе на зарубежные рынки.

Самарская область активно взаимодействует с федеральными институтами развития. Действуют соглашения о сотрудничестве с АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», АО «Российский экспортный центр», АО «Деловая среда» в части развития МСП.

В Самарской области создана и активно работает инфраструктура поддержки предпринимательства: бизнес-инкубаторы, АО МК «Гарантийный фонд Самарской области», Самарский областной фонд микрофинансирования, Информационно-консалтинговое агентство Самарской области, Региональный центр развития предпринимательства Самарской области, муниципальные организации. Институты поддержки МСП                оказывают комплексные услуги в зависимости от стадии развития                 бизнеса.

В целях обеспечения комплексности оказания услуг субъектам МСП действуют 10 центров «Мой Бизнес», из них в 2021 году 3 центра были открыты в городских округах Октябрьск, Кинель, Похвистнево. В 2022 году такой центр откроется в городском округе Жигулевск.

В январе – марте 2022 года в регионе сложились разнонаправленные тенденции основных демографических процессов. Как и в целом в Российской Федерации в Самарской области сохраняется динамика уменьшения рождаемости. Количество родившихся в регионе в январе – марте текущего года снизилось на 6,6% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года (в Российской Федерации – на 4,9%, в ПФО – на 6,5%) и составило 6 тыс. детей. Коэффициент рождаемости – 7,8 промилле (в январе – марте прошлого года – 8,3 промилле).

В текущем году в Самарской области возобновилась положительная тенденция сокращения общей смертности граждан. Количество умерших в январе – марте 2022 года снизилось на 4,7% до 13,2 тыс. человек (в целом по Российской Федерации смертность увеличилась на 0,2%, в ПФО – уменьшилась на 3,4%). Общий коэффициент смертности составил                   17,1 промилле (в январе – марте прошлого года – 17,9 промилле).

В результате естественная убыль населения несколько снизилась (на 2,7% относительно января – марта 2021 года) и составила 7,2 тыс. человек. Естественная убыль отмечена во всех городских округах и муниципальных районах области.

По итогам января – марта 2022 года в регионе сложилась миграционная убыль граждан: -1,3 тыс. человек, что преимущественно обусловлено отрицательным сальдо миграции в обмене населением со странами СНГ (-1,4 тыс. человек), а также со странами дальнего зарубежья (-0,1 тыс. человек). В то же время в обмене населением с другими регионами России наблюдается миграционный прирост (+ 0,2 тыс. человек).

По оценке, до конца текущего года ожидается некоторое снижение рождаемости и смертности. Сальдо миграции может сложиться положительным, в том числе за счет притока граждан из других регионов России. В результате численность населения Самарской области в среднегодовом выражении в 2022 году составит 3158,7 тыс. человек – на 0,2% меньше, чем в 2021 году.

Ситуация на рынке труда Самарской области сохраняется контролируемой. Показатели безработицы одни из наименьших за весь период статистического наблюдения (с 1992 года).

Уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее – МОТ), в среднем за февраль –              апрель 2022 года составил 3% (в целом по ПФО – 3,5%, по Российской Федерации – 4,1%,). По данному показателю Самарская область занимает         3 место среди регионов ПФО и 11 место – среди субъектов Российской Федерации. Численность зарегистрированных безработных с начала текущего года уменьшилась почти на 2 тыс. человек и по состоянию на 10.06.2022 составила 12,2 тыс. человек при уровне официальной безработицы 0,7%. При этом число открытых вакансий, имеющихся в распоряжении службы занятости населения (41 тыс. единиц), в 3,4 раза превышает численность зарегистрированных безработных.

Уровень занятости, рассчитанный по методологии МОТ, за февраль – апрель 2022 года (61,4%) стабильно превышает среднероссийское (59,6%) и среднеокружное (58,7%) значения. Среднесписочная численность работников организаций области за январь – март текущего года увеличилась на 2,7% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года (до 993,2 тыс. человек) в основном за счет роста числа работающих в сфере торговли, строительства, здравоохранения и предоставления социальных услуг.   

В предстоящий период текущего года в условиях внешнего санкционного давления сложности на отдельных предприятиях области, оказавшихся в «зоне турбулентности» (особенно в автомобильном кластере), могут привести к ухудшению ситуации в сфере занятости, в том числе за счет вероятного роста размера «скрытой» безработицы. Многие работодатели, не прибегая, как и в период пандемии к крайним мерам увольнения, применяют гибкий режим занятости сотрудников.

По оценке, за 2022 год среднегодовая численность занятых в экономике области может снизиться до 1590 тыс. человек или на 1,2% по сравнению с предыдущим годом.

Ситуация в сфере занятости находится на особом контроле Правительства Самарской области. В ежедневном режиме осуществляется мониторинг состояния регионального рынка труда. Принят и реализуется План мероприятий по сохранению уровня занятости населения Самарской области в условиях действия санкционных мер на 2022 год.

Принимаются дополнительные меры, направленные на недопущение напряженности на рынке труда. С целью поддержания занятости и доходов граждан организуются временные и общественные работы: по состоянию на 09.06.2022 центрами занятости населения муниципальных образований области заключены соглашения с работодателями на участие в этих работах 63,5 тыс. человек. Принята Региональная программа по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, в рамках которой на 09.06.2022 заключены соглашения на организацию обучения 3,4 тыс. работников.

Сложившаяся сложная геополитическая ситуация оказала влияние на динамику уровня цен. Изменение внешних условий привело к росту неопределенности и инфляционных ожиданий, вызвало временное повышение спроса населения на потребительские товары. Рост потребительской активности, волатильность национальной валюты и проблемы, возникшие у производителей и продавцов (усложнение расчетов с контрагентами и логистики), привели к объективному ускорению роста цен. В апреле текущего года индекс потребительских цен составил 111,6% к декабрю               2021 года, что соответствует среднероссийскому уровню (111,7%).

Во второй половине 2022 года с учетом сохранения импортных ограничений и продолжающейся перестройки производственно-логистических цепочек инфляция сохранится на повышенном уровне и к концу 2022 года, по оценке, составит 117,5% (декабрь к декабрю предыдущего года).

По итогам трех месяцев 2022 года в регионе отмечается рост номинальной начисленной заработной платы. Она выросла на 12% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года и достигла 43593 рублей. По величине заработной платы регион сохраняет 3 место среди регионов ПФО. Реальная заработная плата сложилась на уровне 100,2% к январю –                         марту 2021 года. В 2022 году исходя из сложившихся условий экономического развития Самарской области, а также с учетом произведенной в начале текущего года индексации должностных окладов работников бюджетной сферы (на 8,6% с 1 января 2022 года), сохранения результатов, достигнутых в сфере заработной платы работников социальной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации 2012 года, и ожидаемого повышения величины минимального размера оплаты труда с 1 июля 2022 года на 10% средний размер номинальной начисленной заработной платы в регионе может составить 47795 рублей (111,7% к 2021 году или 95,9% в реальном выражении). С учетом динамики среднесписочной численности занятых величина фонда заработной платы в текущем году может увеличиться по сравнению с предыдущим годом на 10,1% до 561 млрд. рублей.

В I квартале 2022 года среднедушевые денежные доходы сложились на уровне 30411 рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2021 года на 12,2%. Реальные располагаемые доходы населения при этом составили 99,5% к I кварталу предыдущего года, что связано со значительным ростом цен на потребительском рынке. С учетом данной отрицательной динамики в 2022 году вслед за сокращением реальной заработной платы прогнозируется уменьшение реальных располагаемых доходов (на 8,4%).  

Рост цен на потребительском рынке и снижение реальных располагаемых денежных доходов населения привели к снижению основных показателей развития потребительского рынка на территории региона. В январе – апреле 2022 года оборот розничной торговли составил 263,7 млрд. рублей (98,3% к соответствующему периоду 2021 года). В структуре розничной торговли за 4 месяца текущего года удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 48,9%, непродовольственных товаров – 51,1% (в январе – апреле 2021 года – 47,8 и 52,2% соответственно).

С учетом ожидаемого снижения реальных денежных доходов населения и, как следствие, платежеспособного спроса, оборот розничной торговли в 2022 году может составить 811,6 млрд. рублей с индексом физического объема к предыдущему году 90,4%.

В текущем году в связи с существенными изменениями внешних и внутренних условий функционирования экономики траектория развития муниципальных образований Самарской области характеризуется разнонаправленными тенденциями.

По итогам января – апреля 2022 года в промышленном комплексе
большинства городских округов и муниципальных районов отмечался спад производства.

Рост промышленного производства по крупным и средним предприятиям наблюдался только в 4 городах: в Самаре (ИПП составил 108,5%), моногороде федерального уровня Чапаевске (103%), региональном моногороде Похвистнево (111,3%), Кинеле (102,7%). Отрицательная динамика в автомобилестроении и производстве автокомпонентов, химии, производстве резиновых и пластмассовых изделий оказала наибольшее влияние на развитие промышленности в Тольятти (ИПП – 72%), Октябрьске (70,3%) и Отрадном (80,7%).

В январе – апреле 2022 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года в 7 городских округах (за исключением Сызрани, Жигулевска и Октябрьска) увеличился объем отгруженных товаров собственного производства (далее – отгрузка) в промышленности в действующих ценах, в том числе за счет роста отгрузки в обрабатывающих производствах (кроме городского округа Похвистнево). В 4 из 10 городских округов (Кинеле, Отрадном, Октябрьске и Похвистнево) также выросла отгрузка по виду экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», в 5 городах (Самаре, Новокуйбышевске, Кинеле, Жигулевске и Октябрьске) – по виду экономической деятельности «Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений».

Положительная динамика промышленного производства отмечена в 10 районах, из них с наибольшим ростом – в муниципальных районах Пестравский (ИПП – 167,2%), Большечерниговский (155,9%), Елховский (150,4%), Большеглушицкий (142%), Шенталинский (127,7%) в связи с увеличением объемов нефтедобычи территориально-обособленными производствами (далее – ТОСП) территориально-производственного предприятия «РИТЭК-Самара-Нафта» ООО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания».

Среди 17 муниципальных районов, в которых произошел спад промышленного производства по крупным и средним предприятиям в январе – апреле 2022 года, худшие значения ИПП показали бывшие в январе – апреле 2021 года лидерами муниципальные районы Сызранский (5,7% в связи с отсутствием деятельности по переработке нефти ООО «СЭД-Сызрань»), Похвистневский (66,5% ввиду прекращения оказания услуг по добыче нефти ТОСП ЗАО «Удмуртнефть-Бурение» и ООО «Октябрьское УБР»), Алексеевский (72,5% вследствие снижения объемов нефтедобычи).

По отгрузке в действующих ценах в 25 муниципальных районах отмечен рост, из них в 19 районах в основном за счет увеличения в нефтедобывающих производствах, в 3 – в обрабатывающих производствах, в 3 – в обеспечении электроэнергией, газом и паром, кондиционировании воздуха.

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам организаций, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в январе – марте 2022 года во всех городских округах и муниципальных районах превысила уровень соответствующего периода 2021 года. Темпы роста среднемесячной номинальной заработной платы составили в целом по городским округам 112,7%, по муниципальным районам – 113,5%.

Остается контролируемой ситуация на рынке труда. С начала текущего года численность состоящих на учете безработных в городских округах сократилась на 10,2% и на 10.06.2022 составила 8,8 тыс. человек, в муниципальных районах – на 18,9% (3,4 тыс. человек). Средний уровень официальной безработицы по городским округам снизился с 0,72 до 0,66%, по муниципальным районам – с 0,99 до 0,81%. Снижение показателя отмечено в 6 городских округах и 20 муниципальных районах.

Наиболее высокий уровень безработицы (выше 1,5%) сложился в городском округе Октябрьск (1,58%) и муниципальных районах Борский (1,59%), Исаклинский (1,55%), наименьший – в городском округе Новокуйбышевск (0,38%) и муниципальных районах Безенчукский (0,39%) и Волжский (0,47%).

Бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов на душу населения по итогам января – апреля 2022 года по сравнению с аналогичным периодом 2021 года по городским округам увеличилась на 3,6%, по муниципальным районам – на 7%. Рост показателя отмечен в                9 городских округах и 15 муниципальных районах.

Принимаемый на федеральном и региональном уровнях власти комплекс мер будет способствовать адаптации экономики муниципальных образований к новым условиям. Однако до конца года заметного улучшения социально-экономической ситуации в большинстве муниципальных образований не ожидается.

Таким образом, анализ социально-экономической ситуации в Самарской области за прошедший период 2022 года показывает, что введенный иностранными недружественными государствами масштабный пакет санкционных ограничений в отношении Российской Федерации негативно сказался на экономике Самарской области, обусловив снижение экономической активности во многих отраслях и секторах экономики региона.              В 2022 году прогнозируется сохранение негативного влияния жестких внешних санкций на внутрихозяйственную деятельность, что в сочетании с необеспеченным внутренним и внешним спросом позволяет ожидать по итогам года спад экономики в регионе. В целях минимизации негативного влияния внешнего санкционного давления в области принят и реализуется пакет федеральных и региональных антикризисных мер. Стоят задачи по созданию условий для скорейшей адаптации экономики области к новой экономической реальности (новым рискам и вызовам), созданию максимально благоприятных условий для бизнеса, социальной поддержки граждан. 

Сценарии социально-экономического развития Самарской области

на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 Сценарные условия и основные показатели прогноза социально-экономического развития Самарской области в 2023 – 2025 годах разработаны в двух вариантах – базовом и консервативном.

Оба варианта исходят из предположений о сохранении в среднесрочной перспективе рисков, возникших вследствие внешнего санкционного давления. Социально-экономическое развитие области в данный период будет определяться следующими факторами: ограниченными возможностями выхода на новые экспортные рынки сбыта взамен закрытых вследствие санкций, сложностями в осуществлении оперативной структурной перестройки производственно-логистических цепочек в экономике.  

Отличия по вариантам объясняются:

- различной степенью влияния последствий от внешнего санкционного давления на экономику области;

- различной скоростью адаптации экономики региона к новым условиям и перехода к восстановительному росту;

- различиями в исходных внешнеэкономических условиях (цена на нефть, курс национальной валюты) при прогнозировании социально-экономической ситуации в регионе;

- эффективностью предпринимаемых государственных мер по нивелированию последствий от внешнеэкономических санкций. Базовый вариант сценарных условий по сравнению с консервативным вариантом предполагает более эффективное выполнение мероприятий проактивной экономической политики, направленной на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в области.

Сценарные условия исходят из следующих внешнеэкономических факторов.

По данным Министерства экономического развития Российской Федерации, в среднесрочной перспективе в связи с замедлением роста мировой экономики и постепенной адаптации мирового энергетического рынка к новым условиям (замещение российских энергоносителей на рынках недружественных стран и перенаправление российского энергетического экспорта в другие страны) по базовому варианту прогнозируется последовательное снижение среднегодовой цены на нефть марки «Urals» с                   71,4 долларов США за баррель в 2023 году до 61,2 долларов США за баррель в 2025 году. Аналогичная динамика ожидается по газу и другим сырьевым товарам. При этом курс национальной валюты будет ослабевать:                      в 2023 году среднегодовой курс доллара может составить 77 рублей за доллар США, в 2024 году – 78,7 рублей за доллар США, в 2025 году – 81 рубль за доллар США. В прогнозе показателя закладывается постепенное смягчение Банком России беспрецедентных ограничений на движение капитала, введенных в феврале – марте 2022 года. Индекс физического объема валового внутреннего продукта Российской Федерации в 2023 году составит 99,3% в сопоставимых ценах к предыдущему году. В последующие годы прогнозируется восстановление темпов роста российской экономики до 103,2% в             2024 году и 102,6% в 2025 году.    

По консервативному варианту прогнозируется более существенное снижение мировых цен на нефть марки «Urals» (с 65,8 долларов США за баррель в 2023 году до 57,3 долларов США за баррель в 2025 году) и ослабление курса национальной валюты (до 85,3 рублей за доллар США в 2025 году). В сложившихся условиях объем валового внутреннего продукта Российской Федерации в 2023 году может сократиться в реальном выражении больше, чем в базовом варианте (на 2,9% в сопоставимых ценах к предыдущему году), а восстановительный рост российской экономики в 2024 –               2025 годах будет происходить меньшими темпами (102,6% и 102,1% соответственно).

Таблица

Внешние условия социально-экономического развития

Самарской области на 2023 – 2025 годы 

Показатели	Вариант	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
		Отчет	оценка	прогноз
Цена на нефть Urals (мировая), долларов США за баррель	базовый	69,1	80,1	71,4	66,0	61,2
	консервативный		78,6	65,8	61,6	57,3
Курс доллара среднегодовой, рублей за доллар США	базовый	73,6	76,7	77,0	78,7	81,0
	консервативный		78,0	81,2	83,3	85,3
Индекс физического объема валового внутреннего продукта, % (динамика развития российской экономики)	базовый	104,7	92,2	99,3	103,2	102,6
	консервативный		91,2	97,1	102,6	102,1

 К внутренним факторам, влияющим на социально-экономическое развитие Самарской области, относятся демографические тенденции, состояние рынка труда, уровень жизни населения и развитие человеческого капитала, эффективность использования экономического потенциала области, развитие импортозамещения, инвестиционная активность, развитие малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры, цифровизация экономики, эффективность государственной антикризисной политики и другие.

Внутренние факторы все в большей степени будут определять социально-экономическое развитие области.

По обоим вариантам развития инфляция в Самарской области в 2023 году сохранится на повышенном уровне – 106,1% (декабрь к декабрю предыдущего года) в условиях завершения подстройки производственно-логистических цепочек. К концу 2024 года индекс потребительских цен сложится на уровне 104% (к декабрю предыдущего года). Приоритетной задачей региональной тарифной политики в 2023 – 2025 годах станет создание условий для дальнейшей стабилизации цен на потребительском рынке региона и мониторинг за ценообразованием на социально значимые товары и услуги.

Прогнозная динамика ВРП Самарской области исходит из прогнозных оценок развития отраслей и сфер экономики региона с учетом инфляционных ожиданий, издержек производства и реализации товаров и услуг, влияния внешнего и внутреннего спроса.    

Базовый вариант развития предполагает постепенную стабилизацию экономики Самарской области в 2023 году вследствие активизации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, оживления инвестиционного спроса, возобновления роста реальных доходов населения, платежеспособного спроса домашних хозяйств. Однако по-прежнему могут наблюдаться риски неустойчивого экономического развития в регионе, связанные с внешним санкционным давлением и со структурной перестройкой производственно-логистических цепочек. С учетом факторов экономического роста индекс физического объема ВРП Самарской области в 2023 году может составить 101,9%. Объем ВРП сложится на уровне 2422,1 млрд. рублей.

В 2024 – 2025 годах прогнозируется наращивание темпов экономического роста. Важнейшими факторами его интенсификации будут выступать положительная динамика реального сектора экономики, инвестиций в основной капитал, связанная с активизацией инвестиционных вложений в модернизацию экономики и инфраструктуры вследствие снижения общего уровня экономической неопределенности и повышения накопленных собственных ресурсов. Одновременно ожидается наращивание потребительского спроса со стороны домашних хозяйств, основанное на положительной динамике роста заработной платы и доходов населения, сохранении инфляции на достаточно низком уровне. В 2024 году объем ВРП может увеличиться на 3,2% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах (составит 2619,8 млрд. рублей), в 2025 году – на 3% (2812,9 млрд. рублей). Такая динамика развития не позволяет к концу прогнозного периода выйти на докризисный уровень и компенсировать существенное падение экономики области в 2022 году.   

По консервативному варианту в 2023 году в условиях более медленной перестройки производственно-логистических цепочек, сохранения существенных материальных и производственных издержек, ожидаемого сокращения внешнего спроса, инвестиций в основной капитал продолжится сдержанная динамика развития реального сектора экономики Самарской области. Менее благоприятная экономическая ситуация, чем по базовому варианту отразится на динамике заработной платы и доходов населения, что, в свою очередь, окажет сдерживающий эффект на потребительскую активность населения и увеличит склонность граждан к сбережениям. В результате объем ВРП может сократиться на 1,5% к предыдущему году в сопоставимых ценах. В 2024 – 2025 годах по мере восстановления производственной и инвестиционной активности, постепенного перехода стоимостных показателей уровня жизни населения в положительную плоскость ситуация в экономике региона стабилизируется, но темпы роста будут минимальными (100,5% и 101% соответственно).

Основными ограничениями экономического роста в Самарской области в 2023 – 2025 годах могут стать внешнеэкономическая нестабильность (замедление темпов роста мировой экономики, нестабильность на мировых рынках, увеличение глобального неравенства, снижение цены на нефть, ослабление курса национальной валюты), сохранение рисков, возникших вследствие внешнего санкционного давления (рост цен на зарубежное сырье, оборудование, комплектующие, используемые в отраслях экономики, срыв сроков их поставки или разрыв контрактов по их поставке, нарушение экспортных и импортных логистических цепочек поставок, сокращение объемов производимой продукции, отсутствие выхода на новые экспортные рынки сбыта, отсутствие отечественных оборудования, технологий, сырья и материалов, аналогичных зарубежным), санитарно-эпидемиологические риски (ограничения), недостаточные темпы роста производительности труда, нехватка финансовых ресурсов, направляемых на инвестирование, в том числе бюджетных, высокая степень износа основных фондов в регионе, недостаточная инновационная активность и др. факторы.

В 2023 году рост прибыли прибыльных организаций по базовому варианту может составить 102,5% к оценке 2022 года, по консервативному варианту – 100,1%. За весь период прогнозирования (2025 год к 2021 году) по базовому варианту показатель увеличится на 0,9%, по консервативному варианту – снизится на 5,6%. На формирование прибыли в среднесрочном периоде окажет влияние изменение темпов роста объемов производства и цен производителей, тарифов на услуги и энергоресурсы, фонда заработной платы.

В среднесрочной перспективе ожидается сдержанное развитие промышленного производства в условиях санкционного давления. По базовому варианту развития в 2023 году ИПП вырастет до уровня 103% к предыдущему году, в 2024 году – 102,9%, в 2025 году – 102,9%. Вместе с тем, к концу прогнозного периода полного восстановления промышленного комплекса не произойдет. В 2025 году по сравнению с 2021 годом объем производства сократится на 1,9%.

В 2023 году индекс производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» ожидается на уровне 102,3%, в 2024 году – 101,8%, в 2025 году – 101,2%. В 2025 году в добыче полезных ископаемых ожидается снижение показателя на 3,6% к 2021 году.

Основными внешними факторами развития добывающей отрасли в 2023 – 2025 годах будут являться мировая конъюнктура цен на нефть, существенное снижение мирового спроса на нефть, санкции в отношении нефтяной отрасли, возможное продолжение действия соглашения ОПЕК+ по сокращению добычи нефти, которое в ближайшей перспективе все же не сможет кардинально изменить баланс спроса и предложения на рынке нефти и нефтепродуктов. Таким образом, внешние условия значительно ограничивают потенциал роста спроса на сырьевые товары российского экспорта.

В прогнозном периоде основными внутренними факторами, оказывающими влияние на нефтедобычу, будут являться внедрение новых передовых технологий в сфере геологического изучения и нефтедобычи, уровень поисково-разведочного и эксплуатационного бурения, возможность увеличения коэффициента извлечения нефти на длительно разрабатываемых месторождениях, проведение аукционов на право пользования недрами с целью геологического изучения и добычи углеводородного сырья, проведение различных геологотехнических и природоохранных мероприятий недропользователями, выполнение обязательств по заключенным соглашениям между Правительством Самарской области и нефтедобывающими компаниями.

По группе обрабатывающих производств в 2023 году рост производства ожидается на уровне 104,3% к предыдущему году, в 2024 году – 104,4%, в 2025 году – 104,9%. К концу прогнозного периода ожидается постепенное восстановление промышленного производства до уровня  2021 года (99,5%).

Прогноз развития обрабатывающих производств предполагает влияние следующих факторов:

- ускоренная структурная перестройка производственно-логистических цепочек и выход на новые рынки сбыта;

- развитие импортозамещающих производств;

- развитие межотраслевого взаимодействия по обеспечению предприятий отрасли сырьевыми ресурсами;

- развитие производств в инвестиционно-ориентированных отраслях, реализация инвестиционных проектов;

- модернизация и техническое перевооружение предприятий, оптимизация производственных процессов на базе современных технологий и оборудования;

- развитие металлопотребляющих отраслей;

- увеличение потребления населением продовольственных товаров, произведенных в регионе;

- рост производства продукции, занимающей высокую долю в общем объеме производства пищевой продукции (мясной, молочной, масло-жировой, кондитерской и др.);

- развитие инвестиционной инфраструктуры (ОЭЗ ППТ «Тольятти», индустриальных парков «Преображенка», «Чапаевск» и др.);

- реализация мер государственной политики в рамках государственной программы Самарской области «Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2024 года»;

- предоставление государственной поддержки предприятиям Самарской области, в том числе в рамках деятельности федерального и регионального фондов развития промышленности.

Индекс производства по виду деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» в 2023 году может составить 99,7% к предыдущему году, в 2024 году – 100%, в             2025 году – 100,5%. В 2025 году по сравнению с 2021 годом объем промышленного производства по отрасли уменьшится на 4,8%. К основным факторам, определяющим данные тенденции, можно отнести внедрение энергосберегающих технологий и повсеместную установку приборов учета, повышение энергетической эффективности, проведение модернизации и реконструкции предприятий коммунально-энергетического комплекса, динамика развития и структурные изменения отраслей промышленного комплекса.

В 2023 году ИПП по виду деятельности «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» ожидается на уровне 101,9%, в 2024 году – 102,3%, в 2025 году – 102,7%. Рост показателя за период 2022 – 2025 годов составит 107,1%. К основным факторам, определяющим тенденции развития данного вида деятельности, можно отнести продолжение предприятиями модернизации и реконструкции водопроводных и канализационных сетей, очистных сооружений, увеличение объемов сбора и переработки отходов производства и потребления, обеспечение внедрения территориальной схемы обращения с отходами Самарской области, в том числе организация раздельного сбора твердых коммунальных отходов.

Развитие промышленности области по консервативному варианту предполагает влияние следующих факторов:

- ужесточение финансовых и экономических санкций и контрсанкций;

- недостаточный уровень потребительского спроса со стороны населения и отраслей промышленности;

- сокращение экспорта товаров регионального производства, в том числе в результате эмбарго в отношении российских поставок;

- высокий уровень материальных издержек в видах экономической деятельности с высокой импортозависимостью;

- логистические проблемы в результате разрыва сформировавшихся производственных цепочек;

- существенное повышение тарифов на транспортные услуги;  

- сохраняющийся дефицит качественного сырья и увеличение закупочных цен на сырье для предприятий пищевой промышленности;

- сокращение инвестиций в геологоразведочную отрасль и нефтедобычу;

- снижение добычи нефти на территории Самарской области вследствие возможной приостановки эксплуатации малорентабельных месторождений с трудноизвлекаемыми запасами;

- ухудшение ресурсной базы углеводородов и высокий уровень выработанности крупных месторождений, рост обводненности добываемого углеводородного сырья;

- оптимизация системы налогообложения нефтяной отрасли;

- риски выполнения обязательств в рамках соглашений о сотрудничестве между Правительством Самарской области и нефтяными компаниями;

- сокращение госзаказов на продукцию авиационно-космической отрасли;

- сокращение объемов государственной поддержки отечественным производителям.

По данному варианту в 2023 году ИПП ожидается на уровне 98,5%, в 2024 году – 99,5%, в 2025 году – 100,3%. В 2025 году сокращение промышленного производства к 2021 году может составить -11,7%.

Ключевыми задачами аграрной политики Самарской области в 2023 – 2025 годах являются активизация работы по привлечению инвесторов в АПК и формирование благоприятного инвестиционного климата, популяризация сортов и гибридов отечественной селекции в растениеводстве, увеличение доли высокопродуктивного скота посредством ведения селекционно-племенной работы, стимулирование внедрения инновационных технологий в сельском хозяйстве, восстановление существующих и строительство новых оросительных систем, обеспечение рационального использования сельскохозяйственных земель, развитие экспорта продукции АПК, оказание содействия в создании и развитии малых форм хозяйствования и сельской кооперации, повышение уровня и качества жизни на селе.

Базовый вариант развития сельского хозяйства области предусматривает наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет адаптации отрасли к макроэкономической ситуации на внешнем и внутреннем рынке, восстановительного роста реальных располагаемых доходов населения и потребительского спроса на продовольственные товары, реализации крупных инвестиционных проектов, развития новых и расширения имеющихся экспортных направлений по продовольственным товарам и сельскохозяйственному сырью. Параметры прогноза сформированы с учетом действующих мер государственной поддержки аграрного сектора, оказываемых в рамках реализации мероприятий федеральной государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2030 годы, государственных программ Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области» на 2014 –           2030 годы, «Комплексное развитие сельских территорий в Самарской области» на 2020 – 2025 годы.

В 2023 – 2025 годах в растениеводстве предпосылками для повышения урожайности и наращивания объемов производства сельскохозяйственных культур, в том числе экспортно ориентированных, станут повышение доли высева семян высокого качества отечественной селекции, увеличение объемов внесения минеральных и органических удобрений, применение средств защиты растений, введение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшая реализация проектов по строительству и реконструкции мелиоративных систем.

Реализация мероприятий в рамках участия аграриев региона в федеральных проектах «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Экспорт продукции АПК» будет способствовать дальнейшему развитию фермерского движения и сельскохозяйственной потребительской кооперации, наращиванию объемов экспорта сельскохозяйственной продукции.

На динамичное развитие отрасли животноводства в среднесрочной перспективе будут оказывать влияние реализация мер по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней, гриппа птиц и иных болезней животных на территории региона, технологическая модернизация производства. Наращиванию объемов производства животноводческой продукции будут способствовать повышение продуктивности сельскохозяйственных животных, развитие отечественной племенной базы, внедрение в производство нового оборудования и технологий, увеличение объемов глубокой переработки сырья и выход на новые рынки сбыта продукции, развитие собственной кормовой базы, ожидаемый восстановительный рост инвестиционной активности в отрасли.

По базовому варианту индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2023 году может составить 102,5% к предыдущему году, в 2024 году – 103,5%, в 2025 году – 102,3% (рост 121,8% к 2021 году).

Консервативный вариант развития сельского хозяйства Самарской области в 2023 – 2025 годах предусматривает преимущественно неблагоприятное влияние факторов, оказывающих сдерживающее влияние на развитие отрасли: зависимость урожайности и объемов валовых сборов сельскохозяйственных культур от природно-климатических факторов (среднегодовая температура, режим выпадения осадков), характерных для региона, возникновение и распространение заболеваний сельскохозяйственных животных, сокращение объема средств государственной поддержки отрасли, снижение инвестиционной активности в аграрном секторе, нестабильность агропродовольственного рынка и закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, социальные риски, оказывающие влияние на структуру потребления продукции агропромышленного комплекса и ее доступность для населения.

По консервативному варианту индекс физического объема валового выпуска сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2023 году может составить 98%, в 2024 году – 100,7%, в 2025 году – 101% (рост 111,8% к 2021 году).

Базовый вариант развития инвестиционной деятельности в Самарской области основан на снижении геополитических рисков в условиях поддержки критического импортозамещения, в том числе локализации производств необходимого оборудования и комплектующих, расширения возможностей кредитного финансирования инвестиций и формирования новых логистических коридоров.

В результате в среднесрочной перспективе будет отмечаться положительная динамика инвестиций с умеренными темпами роста. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2023 году составит 100,2% к предыдущему году в сопоставимых ценах (объем инвестиций – 357,5 млрд. рублей), в 2024 году – 105,7% (397,2 млрд. рублей), в 2025 году – 105,6% (439,1 млрд. рублей). Объем инвестиций в основной капитал в               2025 году составит 92,7% к уровню 2021 года в сопоставимых ценах.

В 2023 – 2025 годах планируется реализация крупных инвестиционных проектов в различных отраслях экономики.

Продолжится реализация проектов модернизации нефтеперерабатывающих предприятий, включающей техническое перевооружение и замену физически и морально устаревшего оборудования на современные блочные установки, которые позволят улучшить производственную эффективность.

В 2023 – 2025 годах в химическом производстве продолжится плановая реализация инвестиционных проектов, направленных, в том числе на наращивание объемов производства уже выпускаемой продукции. Кроме того, в ПАО «Тольяттиазот» будет проводиться реконструкция биологических очистных сооружений (планируемое завершение в 2023 году).

В производстве пищевых продуктов резидентами территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОР) «Тольятти» будут построены завод по производству твердых, сливочных, творожных и других типов сыров, фабрика по производству бисквитных мучных изделий. Резидентами ТОР «Чапаевск» будет построен завод по производству подсолнечного масла, организовано экспериментальное производство по выпуску пектина по лицензионной технологии.

В производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, резидентами ОЭЗ ППТ «Тольятти» продолжится развитие производственных площадок по производству лекарственных препаратов.

В производстве резиновых и пластмассовых изделий АО «Таркетт» продолжится модернизация производств, направленная на совершенствование технологии производства и расширение ассортимента продукции. На территории индустриального парка «Преображенка» будет запущен завод по производству тарных изделий из пластмассы.

В металлургии и производстве готовых металлических изделий (кроме машин и оборудования) продолжится реализация проектов по расширению ассортимента выпускаемой продукции. АО «ТЯЖМАШ» в рамках технического перевооружения продолжит модернизацию производства и внедрение нового оборудования.

В производстве электрического оборудования «АКОМ им. Н.М. Игнатьева» планирует дальнейшую модернизацию производства, расширение номенклатуры выпускаемой продукции, наращивание мощностей.

В производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, инвестиционные вложения предприятий будут направлены на совершенствование технологических процессов и модернизацию оборудования.

В автомобилестроении в условиях неопределенности производственных планов основного предприятия отрасли                                      АО «АВТОВАЗ» и дефицита комплектующих реализация инвестиционных проектов будет направлена на развитие импортозамещающих производств.

В производстве прочих транспортных средств и оборудования продолжится модернизация и техническое перевооружение производства на ведущих предприятиях авиационно-космического комплекса – АО «РКЦ «Прогресс», ПАО «ОДК-Кузнецов», АО «Авиаагрегат». В 2023 году в              ПАО «ОДК-Кузнецов» планируется завершить строительство и техническое перевооружение опытного механообрабатывающего производства, запланирован ввод в эксплуатацию опытного металлургического производства.

В сельском хозяйстве в 2023 – 2025 годах планируется реализация проектов строительства животноводческих комплексов: в соответствии с концессионным соглашением ООО «Домашняя ферма» будет реализовываться проект по реконструкции и эксплуатации молочной фермы в муниципальном районе Сызранский на 800 голов с телятником и доильным отделением, в сельском поселении Канаш муниципального района Шенталинский запущен животноводческий комплекс (молочной фермы) общей мощностью 698 скотомест. ООО Компания «Био-тон» продолжит обновление и увеличение парка сельскохозяйственной техники.

В энергетике продолжится реализация мероприятий, направленных на повышение надежности электроснабжения и теплоснабжения потребителей, внедрение современных энергосберегающих технологий обеспечения безаварийной эксплуатации систем газораспределения, обеспечение возможности подключения новых объектов.

Инвестиции организаций сферы водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений будут направляться на выполнение мероприятий по реконструкции, модернизации и строительству объектов и сетей.

Инвестиции компаний в сфере информации и связи будут направляться на строительство, модернизацию сетей связи и сетей передачи данных, внедрение новых технологий и услуг.

В добыче полезных ископаемых инвестиционная деятельность нефтедобывающих компаний будет направлена как на модернизацию существующих объектов нефтедобычи, так и на проведение геологоразведочных работ, строительство новых поисковых, разведочных и эксплуатационных скважин, пунктов сбора, подготовки и налива нефти и т.д.

Продолжится развитие в регионе ГЧП, направленное на создание объектов общественной инфраструктуры.

До конца 2023 года планируется ввод в эксплуатацию масштабного социально-значимого проекта – мостового перехода через реку Волгу с обходом городского округа Тольятти и выходом на автомобильную дорогу М-5 «Урал». Строительство объекта осуществляется в соответствии с утвержденным графиком. По состоянию на 01.06.2022 техническая готовность объекта концессионного соглашения составила 53,01%.

Все более актуальное значение приобретает реализация социально-ориентированных проектов, среди которых наибольшее значение для региона имеют проекты по созданию объектов общего образования. В регионе планируется создание 10 школ общей мощностью 11 100 ученических мест, в том числе 4 школ в 2023 году.

На рассмотрении находится частная концессионная инициатива о реконструкции имущественного комплекса ГБУ «Созвездие» от АНО «Пансионат для пожилых людей и инвалидов «Созвездие». В рамках проекта предлагается в течение трех лет инвестировать 402 млн. рублей в реконструкцию 16 объектов недвижимого имущества и впоследствии оказывать социальные услуги лицам пожилого возраста и инвалидам в стационарной форме с постоянным или временным круглосуточным проживанием, а также в форме дневного пансиона.

Стратегически важным направлением ГЧП является привлечение внебюджетных средств на развитие жилищно-коммунальной отрасли. На территории Самарской области уже реализуется 25 концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Самым крупным из указанных проектов является модернизация объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем на территории городского округа Самара. Кроме того, к реализации планируются еще 18 проектов, по которым Правительство Самарской области выступает третьей стороной, в том числе по 2 проектам планируется привлечение средств Фонда национального благосостояния.

Также планируется строительство 4 многофункциональных комплексов обращения с отходами на территориях муниципальных районов Хворостянский, Сергиевский, Кинель-Черкасский, Большечерниговский. Вышеуказанные объекты обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) включены в качестве перспективных в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с ТКО Самарской области. На данные многофункциональные комплексы согласно территориальной схеме обращения с отходами Самарской области будут направлены транспортные потоки ТКО из 23 муниципальных образований Самарской области.

Кроме того, в активной стадии находится проработка предложений по заключению концессионных соглашений в сфере здравоохранения. В настоящее время Министерством здравоохранения Российской Федерации подготовлены изменения в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения», которые предусматривают софинансирование мероприятий по модернизации первичного звена здравоохранения в рамках проектов ГЧП, что будет способствовать привлечению средств федерального бюджета.

Объем расходов федерального бюджета в объекты капитального строительства в рамках бюджетного планирования в 2023 – 2025 годах может составить 43,3 млрд. рублей (с учетом НДС в текущих ценах). Приоритетными направлениями инвестиционных расходов федерального бюджета на территории Самарской области в среднесрочной перспективе являются завершение строительства мостового перехода через реку Волгу, проектирование и строительство очистных сооружений «Постников овраг» и сборных коллекторов дождевой канализации в городском округе Самара, строительство очистных сооружений дождевых сточных вод с селитебной территории Автозаводского района городского округа Тольятти с подводящими трубопроводами и инженерно-техническим обеспечением, проектирование и строительство поликлиники в п.г.т. Смышляевка муниципального района Волжский, строительство 2 водоводов Д-1000 мм от водоводов привокзальной отопительной котельной в районе ул. Клиническая/   ул. Горная городского округа Самара до НФС-3, строительство поликлиники на 700 посещений в смену в пос. «Волгарь» Куйбышевского района городского округа Самара.

Объем расходов областного бюджета в объекты капитального строительства в рамках бюджетного планирования в 2023 – 2025 годах может составить 57,1 млрд. рублей (с учетом НДС в текущих ценах), из них             6,562 млрд. рублей планируется направить на завершение строительства метрополитена в городском округе Самара. Значительная часть инвестиций планируется на финансирование продолжения строительства и реконструкции таких крупных объектов дорожного хозяйства, как строительство проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» муниципального района Волжский и городского округа Самара (под полное развитие) – 1 этап (участок от Ракитовского шоссе городского округа Самара ПК 49+00 до автодороги «Обводная г. Самары»                              ПК 190+00), строительство мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самара городского округа Самара. III этап: от границы городского округа Самара до автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области «Обход г. Самары», реконструкция автомобильной дороги регионального значения в Самарской области «Самара – Бугуруслан» на участке км 76+400 – км 89+000, реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Ново-Садовая (от ул. Полевой до пр. Кирова) – этап 2, реконструкция автодороги «Обход г. Самара» км 4+000 – км 10+535 м.р. Волжский, строительство автомобильной дороги ул. Аврора на участке от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой, объектов благоустройства – проектирование и реконструкция набережной Автозаводского района городского округа Тольятти, объектов культуры (строительство здания театра-студии «Грань» в городском округе Новокуйбышевск, реконструкция здания Самарского театра юного зрителя «СамАрт», III пусковой комплекс), здравоохранения, образования, водоснабжения, жилищного строительства на территориях сельских поселений, развитие инфраструктуры ОЭЗ ППТ «Тольятти».

Консервативный вариант развития инвестиционной деятельности в среднесрочной перспективе основан на предпосылке о возможном усилении роста санкционного давления и, как следствие, более затяжном восстановлении экономики и структурном замедлении темпов ее роста из-за последствий сложившейся геополитической ситуации.

В 2023 году объем инвестиций в основной капитал может снизиться на 3,2% к предыдущему году в сопоставимых ценах и составить                       350,3 млрд. рублей. Начиная с 2024 года ожидается возврат к положительной динамике: в 2024 году объем инвестиций в основной капитал увеличится на 2,6% до 378,4 млрд. рублей, в 2025 году – на 2,4% до                   406,5 млрд. рублей. Объем инвестиций в основной капитал в 2025 году составит 84,3% к уровню 2021 года в сопоставимых ценах.

Прогноз развития строительной отрасли в Самарской области по базовому варианту основывается на прогнозируемой активизации инвестиционной деятельности в Самарской области и восстановительном росте инвестиций в основной капитал. Увеличению объемов строительства будет способствовать реализация национальных и федеральных проектов, крупных инфраструктурных проектов с государственным участием, модернизация и техническое перевооружение промышленного комплекса. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в Самарской области в 2023 году увеличится на 0,6% к предыдущему году в сопоставимых ценах и составит 274 млрд. рублей, в 2024 году – на 5,1%                           (304,4 млрд. рублей), в 2025 году – на 6,2% (338,4 млрд. рублей). Объем строительных работ в регионе в 2025 году составит 102,1% от уровня                2021 года в сопоставимых ценах.

Прогноз развития строительной деятельности в Самарской области по консервативному варианту разработан с учетом предположений о невысокой инвестиционной активности частного бизнеса на фоне продолжающейся реализации крупных инфраструктурных инвестиционных проектов, сохранении роста цен на строительные материалы, ограничении доходов населения. Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2023 году может составить 97,6%, в 2024 году – 101,4%, в 2025 году – 103,1%.

Прогноз демографических показателей на 2023 – 2025 годы по двум вариантам развития учитывает влияние демографических трендов, таких как:

- дальнейшее сокращение численности женщин ране- и средне-репродуктивного возраста (20-39 лет) (к концу 2025 года она снизится на 11,9% относительно численности на конец 2021 года), откладывание рождений на более поздний период;

- сохранение относительно высокой доли вторых и третьих рождений в семьях (53-55% от общего числа рождений), обусловленное реализацией федеральных и региональных мер по материальной поддержке семей с детьми, в том числе введение новых выплат на детей разных возрастных групп, предоставление материнского капитала и ежемесячных денежных выплат семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка до достижения ими возраста трех лет, реализация льготных ипотечных программ и др.;

- совершенствование мер по сохранению здоровья и социальной защиты для граждан старшего поколения. В то же время ежегодное увеличение численности граждан 70-ти лет и старше не позволяет рассчитывать на существенное сокращение общего показателя смертности;

- обеспечение положительного сальдо миграции (в пределах             2-8 тыс. человек ежегодно в зависимости от варианта развития), в первую очередь, за счет реализации мер по привлечению граждан из других регионов России, соотечественников, проживающих за рубежом, обучающейся молодежи.

Также учитывается возможное воздействие санитарно-эпидемиологической ситуации на процессы воспроизводства населения.

Базовый вариант основывается на более высокой эффективности реализации комплекса мер в сфере народонаселения, где важнейшим инструментом региональной политики является реализация национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение», Плана мероприятий Самарской области на 2021 – 2025 годы по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению миграционного притока из субъектов Российской Федерации в Самарскую область на 2019 – 2025 годы и др. В результате действия этих факторов прогнозируется, что общий коэффициент рождаемости несколько уменьшится и в 2025 году может составить 8,4 промилле против 8,8 промилле в 2021 году, показатель смертности уменьшится с 18,4 промилле в 2021 году до 16,5 промилле в                 2025 году. Таким образом, численность населения на протяжении всего прогнозного периода будет уменьшаться и в 2025 году в среднегодовом выражении может составить 3090,7 тыс. человек – на 2,3% меньше, чем в 2021 году.

Произойдут изменения в возрастной структуре населения. В результате увеличения возраста выхода на пенсию численность населения в трудоспособном возрасте будет постепенно расти, доля этой возрастной группы в общей численности населения в 2025 году достигнет 57,8% в общей численности населения против 56%, по оценке, в среднем за 2021 год. Уменьшится доля граждан старше пенсионного возраста с 26,7% в                   2021 году до 25,4% в 2025 году, а также доля населения моложе трудоспособного возраста – с 17,3 промилле до 16,8 промилле соответственно.

Консервативный вариант в большей степени учитывает сдерживающее влияние объективных демографических факторов на процессы естественного воспроизводства населения, а также возможное ухудшение эпидемиологической ситуации. В результате численность населения будет уменьшаться более интенсивно и в 2025 году в среднегодовом выражении может составить 3072,2 тыс. человек – на 2,9% меньше, чем в 2021 году.

В среднесрочной перспективе развитие сферы занятости и рынка труда области будет, по-прежнему, определяться демографическими изменениями, обусловленными увеличением численности населения трудоспособного возраста вследствие повышения возрастной границы выхода населения на пенсию, миграционными процессами, а также структурными сдвигами в экономике, вызванными введением санкционного режима со стороны недружественных государств.

Устойчивость сферы занятости к внешним шокам по большей части будет определяться такими процессами, как перестройка производственной структуры экономики, импортозамещение и переориентация на российскую продукцию, развитие малого и среднего предпринимательства, самозанятости, что откроет дополнительные перспективы для рынка труда и будет способствовать сохранению и созданию новых рабочих мест. При этом стоит задача по увеличению эффективных и высокооплачиваемых рабочих мест.

Узловые точки основных качественных изменений на рынке труда под воздействием пандемии и санкционного давления связаны со сдвигами в профессионально-квалификационной структуре занятости, повышением эластичности в сфере занятости с внедрением новых форм организации труда и гибких графиков рабочего времени, локализацией спроса на труд в сферах экономики, необходимых для решения задач ресурсного обеспечения производства и импортозамещения, воздействием цифровизации на занятость, а также оттоком иностранных трудовых мигрантов.

В ближайшей перспективе среднесрочного периода основное падения спроса на рынке труда придется на отрасли, в которых в наибольшей степени будут ощущаться проблемы дефицита импорта, сокращение экспорта товаров, нарушения производственно-логистических цепочек (обрабатывающие производства, торговля, транспортировка и хранение и др.).

Вместе с тем ожидается рост спроса на квалифицированные кадры в области информации и связи, деятельности по ремонту автотранспортных средств, машин и оборудования, обеспечению обороноспособности страны, развития внутреннего туризма, гостиничного бизнеса, общественного питания, деятельности в области культуры и др.

Сдерживающим фактором удовлетворения спроса на необходимую рабочую силу может стать структурный дефицит кадров.

В среднесрочной перспективе в целях поддержания стабильной ситуации и недопущения напряженности на рынке труда области будут реализовываться:

региональный проект «Содействие занятости» в рамках национального проекта «Демография»;

государственные программы Самарской области «Содействие занятости населения Самарской области на 2019 – 2023 годы», «Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014 – 2023 годы;

межведомственный План мероприятий по содействию занятости граждан, высвобождаемых с предприятий и организаций, расположенных в муниципальных образованиях Самарской области с напряженной ситуацией на рынке труда;

План мероприятий по развитию национальной системы профессиональных квалификаций в Самарской области на 2021 – 2024 годы;

мероприятия в рамках системы чемпионатов «Молодые профессионалы» (Worldskills Russia) и конкурсов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» и др.

Принимаемые на федеральном и региональном уровнях меры по содействию занятости населения будут меняться и дополняться по мере необходимости.

Так, будет разработана государственная программа Самарской области «Содействие занятости молодежи Самарской области на 2022 – 2030 годы», в которую войдут мероприятия по развитию молодежного предпринимательства, адресному сопровождению в целях трудоустройства отдельных категорий молодежи, обеспечению занятости несовершеннолетних граждан и др.

До конца 2023 года планируется осуществить поэтапный переход к предоставлению 24 часа в сутки семь дней в неделю 12 государственных услуг в сфере занятости населения в соответствии с принципами цифровой трансформации с использованием информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».

С учетом изложенных факторов в среднесрочном периоде в сфере занятости населения области прогнозируются следующие тенденции.

По базовому варианту развития предполагается, что на протяжении предстоящего трехлетнего периода среднегодовая численность занятых в экономике области будет ежегодно увеличиваться (в том числе в 2023 году – на 0,3% по сравнению с предыдущим годом) и в 2025 году составит                      1613 тыс. человек (100,2% к 2021 году).

По консервативному варианту возможные неблагоприятные макроэкономические, эпидемиологические и геополитические факторы могут обусловить некоторое снижение среднегодовой численности занятых в 2023 году (на 1% по сравнению с предыдущим годом) с последующей ее стабилизацией и ростом до 1576 тыс. человек в 2025 году, что, тем не менее, не компенсирует сокращение численности занятых относительно уровня 2021 года (97,9%).   

В 2023 году по базовому варианту развития с учетом сохранения повышенных темпов роста инфляции предполагается незначительный рост реальных располагаемых доходов населения, сдерживаемый обязательствами по обслуживанию кредитов – 100,5% к предыдущему году. В последующие годы прогнозируется увеличение показателя до 103,8%                        в 2024 году и 102,5% в 2025 году. Однако, учитывая масштабы сокращения реальных располагаемых доходов населения в 2022 году, к концу прогнозного периода они не достигнут уровня 2021 года.

С учетом реализации мер, проводимых в целях решения поставленных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 задач, направленных на создание условий для достойного, эффективного труда и успешного предпринимательства, мероприятий плана первоочередных действий по обеспечению социально-экономического развития Самарской области в условиях внешнего санкционного давления и соответствующего федерального плана, а также сохранения достигнутого уровня соотношения уровня оплаты труда для отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации 2012 года размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к 2025 году может увеличиться на 39,2% относительно уровня 2021 года, достигнув              59,6 тыс. рублей (100,8% в реальном выражении), в том числе в 2023 году – на 9,5% до 52,4 тыс. рублей (100,5% к 2022 году в реальном выражении).

Исходя из динамики среднесписочной численности работающих и среднемесячной заработной платы, величина фонда заработной платы в 2023 году прогнозируется на уровне 615,7 млрд. рублей (109,8% к 2022 году) с дальнейшим его увеличением к 2025 году до 705,9 млрд. рублей (138,5% к 2021 году).

Менее благоприятная экономическая ситуация по консервативному варианту негативно отразится на динамике заработной платы и доходов населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2023 году может составить 50,2 тыс. рублей (105% к 2022 году), достигнув к 2025 году величины 55,2 тыс. рублей (129% к 2021 году). Ожидается, что рост реальной заработной платы, как и реальных располагаемых денежных доходов, возобновится в 2024 году, но будет иметь слабую динамику. С учетом прогнозных значений среднесписочной численности работающих величина фонда заработной платы в 2023 году прогнозируется на уровне 581,3 млрд. рублей (103,6% к 2022 году), в 2025 году – 637,5 млрд. рублей (125% к 2021 году).

По базовому варианту на фоне сдержанного роста денежных доходов населения и потребительского спроса в 2023 году оборот розничной торговли прогнозируется в объеме 913,1 млрд. рублей с индексом физического объема к предыдущему году 102,1%. В 2024 – 2025 годах оборот розничной торговли продолжит устойчивую траекторию роста (104,6% и 103,6% соответственно). Восстановление оборота розничной торговли в реальном выражении до уровня 2021 года ожидается в 2025 году. Увеличению розничного товарооборота будет способствовать информационная прозрачность и открытость рынка потребительского кредитования, сокращение разрыва в уровнях сбережений и потребления, а также возврат инфляции к целевому уровню Банка России. Кроме того, в среднесрочной перспективе базовыми ценностями будут оставаться для потребителя ассортимент и привлекательная цена.

Консервативный вариант развития предусматривает более сдержанный потребительский спрос, обусловленный замедлением темпов роста потребительского кредитования, а также более низкими темпами роста доходов населения. В 2023 году оборот розничной торговли может составить 883 млрд. рублей (рост в физическом объеме к предыдущему году 100,1%). Учитывая масштабы сокращения в 2022 году, в 2025 году оборот розничной торговли не достигнет уровня 2021 года (95,1%).

В связи с кардинальными изменениями внешних и внутренних условий функционирования российской экономики траектория развития муниципальных образований Самарской области в краткосрочной и среднесрочной перспективе характеризуется повышенной степенью неопределенности.

Социально-экономическое развитие городских округов и муниципальных районов Самарской области в 2023 – 2025 годах будет происходить под влиянием санкционных ограничений, с учетом конкурентоспособности территорий и способности ускоренной адаптации экономики к новым условиям, эффективности реализации мероприятий по достижению национальных целей и задач, Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, Плана первоочередных действий по обеспечению социально-экономического развития Самарской области в условиях внешнего санкционного давления, обеспечивающих устойчивость и долгосрочные структурные изменения в экономике, восстановление доходов населения.

Тенденции экономического развития городских округов будут определяться:

- динамикой развития предприятий ключевых кластеров (аэрокосмического, нефтехимического, автомобилестроительного и др.), скоростью перестройки производственно-логистических цепочек, эффективностью реализации адресных мер поддержки системообразующих предприятий;

- реализацией инвестиционных проектов, в том числе с привлечением средств федеральных и региональных институтов развития;

- развитием ОЭЗ ППТ «Тольятти», технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина», промышленного технопарка «Жигулевская долина 2», индустриальных парков «Тольяттисинтез», «АВТОВАЗ», «Чапаевск», ТОР «Тольятти» и «Чапаевск»;

- эффективностью мер поддержки федеральных моногородов (Тольятти, Чапаевск, Новокуйбышевск) через действие режима ТОР, результативность которого будет зависеть от принятия на федеральном уровне решения о продления сроков функционирования ТОР с восстановлением всего спектра преференций, включая действие пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и использование инструментов институтов развития (ВЭБ.РФ, Корпорация МСП и др.).

Предлагаемая на федеральном уровне антикризисная мера по продлению срока выполнения резидентами ТОР минимальных требований по объему капитальных вложений и созданным рабочим местам позволит сохранить действующим резидентам соответствующий статус и продолжить реализацию инвестиционных проектов на территории моногородов (Минэкономразвития России подготовлен соответствующий проект нормативного правового акта, предусматривающий продление срока выполнения минимальных требований для юридических лиц, получивших статус резидента с 1 апреля 2019 года по 31 декабря 2021 года до 3 лет, с 1 января по 31 декабря 2022 года – до 2 лет).

Главным приоритетом работы моногородов с ВЭБ.РФ станет развитие городской экономики и тех сфер, которые напрямую влияют на улучшение качества жизни граждан (создание качественной коммунальной инфраструктуры, обеспечение современным общественным транспортом, улучшение экологии и др.). Сохраняются действующие направления поддержки моногородов по софинансированию затрат бюджета субъекта Российской Федерации на строительство (реконструкцию) инфраструктуры для реализации новых проектов в моногородах, предоставлению займов и другие.

Продолжится поддержка региональных моногородов в рамках Закона Самарской области «О государственной поддержке монопрофильных городских округов Самарской области».

В связи с окончанием срока «монопрофильности» городских округов Чапаевск, Октябрьск и Похвистнево в 2022 году Правительством Самарской области будет актуализирован перечень региональных моногородов на ближайшие десять лет. При этом для инвесторов, реализующих проекты на территории моногородов Самарской области, в среднесрочной перспективе сохранятся все имеющиеся меры государственной поддержки, в том числе возможность получения субсидии из областного бюджета за создание новых рабочих мест и дополнительных льгот в рамках налогового законодательства.

Основными факторами развития городских округов в 2023 – 2025 годах станут:

- в городском округе Самара – укрепление позиций сформированных промышленных кластеров (аэрокосмического, пищевого) и развитие перспективных промышленных кластеров (информационных технологий, медицинских и фармацевтических технологий), инвестиционная активность в ведущих отраслях обрабатывающей промышленности, консолидация научно-исследовательского потенциала вузов и научно-исследовательских институтов под эгидой НОЦ «Инженерия будущего», их интеграция в научно-промышленную сферу;

- в моногороде Тольятти – новая стратегия развития АО «АВТОВАЗ», обеспечение мер поддержки производителей автокомпонентов и импортозамещения, деятельность предприятий химического комплекса, развитие ОЭЗ ППТ «Тольятти», ТОР «Тольятти», технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина», промышленного технопарка «Жигулевская долина 2», индустриальных парков «Тольяттисинтез» и «АВТОВАЗ», привлечение средств ВЭБ.РФ, Фонда развития промышленности;

- в городском округе Сызрань – динамика развития производства и реализация инвестиционных проектов на ведущих предприятиях города АО «Сызранский НПЗ, АО «Тяжмаш», ООО «Сельмаш»;

- в моногороде Новокуйбышевск – деятельность градообразующих предприятий, производящих нефтепродукты, химические вещества и химические продукты и определяющих монопрофильный характер экономики города, с учетом возможности привлечения средств ВЭБ.РФ, Фонда развития промышленности к реализации новых проектов;

- в моногороде Чапаевск – дальнейшее развитие индустриального парка «Чапаевск», функционирование ТОР «Чапаевск», модернизация производства и расширение номенклатуры выпускаемой продукции АО «Промсинтез», привлечение средств институтов развития;

- в городском округе Отрадный – динамика развития АО «Таркетт» и реализация новых проектов в производстве напольных покрытий, а также деятельность ПАО «НК «Роснефть» на местных месторождениях;

- в городском округе Жигулевск – функционирование предприятий по производству электроэнергии (ПАО «РусГидро» – «Жигулевская ГЭС»), электрооборудования (АО «АКОМ») и лекарственных средств                          (ООО «Озон»);

- в городских округах Октябрьск и Кинель – обеспечение мер поддержки автопрома и производителей автокомпонентов, реализация инвестиционных проектов предприятиями, производящими резиновые и пластмассовые изделия;

- в городском округе Похвистнево – деятельность подразделений      ПАО «НК «Роснефть», динамика производства в обрабатывающем секторе.

На развитие муниципальных районов в 2023 – 2025 годах окажут влияние следующие факторы:

- реализация мер по обеспечению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса и усилению продовольственной безопасности в рамках федеральной Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственной программы Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области» на 2014 – 2030 годы;

- государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизво-дителей, малых форм хозяйствования и потребительской кооперации
в целях обеспечения их финансовой устойчивости;

- реализация мероприятий по содействию импортозамещению
в Самарской области, направленных на увеличение продукции собственного производства;

- реализация Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года;

- создание условий для комфортного проживания населения в сельской местности в рамках государственной программы Самарской области «Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020 – 2025 годы», в том числе развитие сельских агломераций в рамках ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий»;

- содействие развитию предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в рамках государственной программы Самарской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2019 – 2030 годы;

- развитие агропромышленного и индустриальных парков.

Реализация инфраструктурных проектов на территории Самарско-Тольяттинской агломерации (далее – СТА), направленных на усиление связанности внутри агломерации, и ее встраивание в международные транспортные коридоры создадут условия для размещения новых инвесторов, образования новых рабочих мест, развития внутриагломерационного экономического пространства. Ключевые стратегические проекты, направленные на решение проблем в сфере транспорта и инфраструктуры, будут реализовываться с привлечением финансирования через новые инструменты, в том числе инфраструктурные бюджетные кредиты. Агломерационные проекты, привлекающие инвестиции в экономику знаний, являются значимыми точками инвестиционного роста.

Новые перспективы комплексного развития СТА, сбалансированного пространственного развития территорий связаны с созданием на федеральном уровне ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ», на региональном – АНО «Комплексное пространственное развитие Самарской области».

В соответствии с Планом реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года запланировано утверждение и начало реализации долгосрочных планов развития агломераций, в число которых планируется включение СТА.

Продолжится практика финансового стимулирования муниципальных образований посредством предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов с учетом ввода с 1 полугодия 2022 года показателя «Эффективность вовлечения объектов недвижимости в налоговый оборот».

Достижение ключевых стратегических задач развития территорий будет осуществляться в рамках реализации муниципальных стратегий и планов мероприятий по их реализации.

Назад в раздел